|  同志们、朋友们：
上午好！六月北京，初夏时节。第一届中国探矿者年在京隆重开幕。国土资源部对这次大会十分重视，孙文盛部长出席开幕式并发表了热情洋溢的讲话，充分肯定了全国探矿工作者的突出贡献，衷心希望地勘行业为祖国现代化建设寻找出更多的矿产资源。这里，我代表国土资源部，向长期奋斗在地质工作战线的广大干部职工致以亲切的问候！向支持、关心和帮助地勘行业改革与发展的各位代表、各界朋友，以及有关部门、协会、学会表示诚挚的感谢！
这次大会是全国地勘行业的一次盛会。举办这次大会，主要目的在于为探矿者年构筑一个友好的交流平台，使政府部门、地勘单位、矿山企业、投资者、行业协会（学会）共同探索新时期地质矿产勘查工作的发展方向和有效途径，以便更好地提高经济社会可持续发展的资源保障程度。各方面对这次大会表现出了极大的关注，踊跃参与。我们深受鼓舞，倍感高兴。我们热情地期待，各参会单位和各位代表，围绕大会确立的主题和各项活动，增进友谊，交流经验，集思广益，共谋发展。
地质矿产勘查是解决人类社会面临的资源环境问题，实现经济社会可持续发展的不可缺少的先行性、基础性工作。新中国成立50多年来，经过几代地质人的不懈努力，我国地质工作实现了历史性转变，为社会主义现代化建设事业做出了巨大的贡献。矿产勘查取得重大进展，迄今共发现矿产171种，探明储量的矿产有158种，大多数主要矿产的探明储量基本保证了国民经济和社会发展的需要；油气地质工作获得了一系列重大突破，使我国从贫油国跃居为世界石油生产大国。基础地质调查逐步缩小了同世界先进水平的差距，一些领域取得了一批达到世界先进水平的科技成果，大洋、极地、深部地质调查取得了重要成果。水文、工程、环境地质工作成绩显著，为我国广大干旱缺水地区和国家重要能源原材料基地探明了一批地下水水源地，为国家重大工程和城市建设提供了科学的地质依据。地质工作及其成就，始终为党中央、国务院所关心、所肯定，始终为全社会所瞩目。胡锦涛总书记、温家宝总理、曾培炎副总理等中央领导同志多次做出重要指示，殷切希望地勘行业努力实�"三个代表"重要思想，树立和落实科学发展观，继续为可持续利用矿产资源、实现我国第三步战略目标，做出无愧于新时代的新贡献。
我国地勘行业正处于重要的发展机遇期。一方面，国民经济持续快速增长，工业化、城市化不断推进，要求能源和重要原材料大幅度提高产量，而我国一部分探明资源可供性不高，供需矛盾十分突出，矿产勘查的任务十分艰巨；农业的发展要求地质矿产勘查提供更多的水资源和农用矿产资源，并为农田基本建设、水利工程、生态环境治理提供更加广泛的服务；水利、交通、通讯、能源等基础工业和基础设施建设的快速发展，进一步推进西部大开发工作，加强地质灾害的监测、预报、治理，都要求地勘行业做好各方面的服务；实�"走出去、引进来"战略，充分利用国际国内两个市场、两种资源，要求地勘行业加快对外开放步伐，建立对外开放的新格局。另一方面，地质矿产勘查投资主体多元化，地勘队伍（单位）发展的内在动力不断增强，改革进程和结构调整为再上新台阶积蓄了力量；各级政府及其有关部门从多个层面积极提供政策扶持，为地勘队伍（单位）的改革与发展创造了更加有利的条件。同时，也要看到，公益性地质调查和战略性矿产勘查工作体制还不完善，商业性地质工作也刚刚起步，矿业资本市场尚在探索之中，这些都影响了地质矿产勘查工作的健康发展。对于这些问题，有关部门正在着力研究解决。总之，在牢固树立和认真落实全面、协调、可持续的发展观，全面建设小康社会的伟大征程中，地质矿产勘查的市场需求将会进一步扩大，发展空间非常广阔，发展前景十分良好。
当前矿产资源的供需形势不容乐观。近年来能源原材料供需缺口拉大，已经成为经济发展�"瓶颈"。随着经济社会发展，对煤、油气、铁、铜、铝、磷等矿产品的需求量大幅上扬，国内一些矿产的可供储量难以保证需求，资源供给不足的矛盾日益尖锐。这是我国经济发展特别是推进工业化所面临的长期问题。解决这个难题，需要包括地勘行业在内的各方面的共同努力。
但是，我国矿产资源仍有很大的潜力。在已发现的20多万处矿点、矿化点中，目前仅对2万多处作了踏勘检查。大批未检查异常有着良好的找矿前景。西部广大地区、东部地区深部层位和海域的地质工作程度不高，还存在大量的空白区，还需要做大量细致的工作。这些都是今后矿产资源勘查的方向，都是潜在的资源接替区，都有可能取得较大的突破。
进入新世纪新阶段，我国的地质工作要从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，从传统地质工作向以地球系统科学为核心的现代地质工作转变，从资源保障为主向资源、环境保障并重转变，从主要依靠国内资源和市场向充分利用国内外两种资源两个市场转变，以使地质工作更加紧密地与经济建设和社会发展相结合，更好地为经济社会发展服务。
政府部门、地勘单位、矿山企业、行业协会（学会）要以"三个代表"重要思想为指导，树立和落实科学发展观，紧紧围绕我国工业化、城市化和现代化的重点任务，充分发挥市场配置资源的作用，依靠体制创新、机制创新、技术创新和管理创新，努力实现地勘行业的振兴，为实现全面建设小康社会的宏伟目标再创辉煌。这里我讲五点认识，同大家一起探讨。
一、建立地勘工作机制。按照完善社会主义市场经济体制的要求，深化地质矿产勘查体制改革，实行公益性、基础性地质调查同商业性矿产分开运行。要按照"两个更加"的要求，围绕建设的全过程，围绕经济、社会发展的各个方面，不断扩大地质工作领域。要建设好中国地质调查局，保证国家基础性、公益性地质调查和战略性勘查工作的需要，并向全社会提供公益性、基础性地质成果，为政府宏观管理和决策服务，同时引导和拉动商业性地质矿产勘查工作。公益性地质调查和战略性矿产勘查工作要做到科学规划、统一计划，增加投入，拓宽领域，加强组织领导，提高西部地区和海域的基础地质工作程度。鼓励并积极引导符合国家产业政策和规划要求，以市场需求为导向的商业性矿产资源勘查活动。国土资源部门要会同有关部门、地勘单位和行业协会，探索与矿业紧密结合的矿产勘查市场体制和机制。要健全法制，大力推进依法行政，加强对矿产资源勘查开发的监督管理，整顿和规范矿产资源勘查开发秩序。
二、加强地勘行业管理。国土资源部门作为地勘行业的主管部门，要加强对地勘行业的宏观指导和管理，发挥地勘单位和行业协会的自律作用。要把工作重点放到引导、规范、监管、服务上来，努力为地勘行业的发展创造良好的外部环境。通过制定实施计划和政策，引导地质矿产勘查工作合理布局；加强资质管理，形成规范化的行业和市场准入制度；依法进行勘查开发项目登记、动态巡查和年检，加强监管；制定勘查规范和技术标准、发布相关信息，为全行业提供优质服务。认真贯彻国办76号文件精神，做好疏通协调工作，配合各省区市政府进一步落实有关政策，继续关心、支持、指导地勘单位的改革和发展。用好这支队伍，充分发挥地勘单位人才、知识、技术、作风的优势，使其全面建设小康社会新的历史阶段做出新的贡献。地勘单位和矿山企业要更加重视资源保护与合理利用。重视环境保护与治理。要重视各行业协会（学会）的作用，善于发挥行业协会（学会）在信息、人才、技术等方面的优势。
三、扩大对外开放。随着经济全球化和资源供需形势日益严峻，进一步扩大矿产资源领域的对外开放显得更加重要。要把引进来和走出去结合起来，推进国内外资源、资本、技术的交流，利用国际国内两个市场、两种资源发展地勘产业。鼓励外商来华投资矿产资源勘查开发，根据国家产业政策、外商投资产业指导目录和有关规定，加强对外商投资地质矿产勘查的政策引导和管理。建立公开的矿产资源信息服务系统，确保政府部门、地勘单位、企业、投资者和中介机构等都能依法使用公益性地质资料。鼓励国内地勘单位和企业参与矿产资源领域的国际合作，勘查、开发和利用国外矿产资源。按照国际惯例促进和保护境外矿产资源勘查开发投资，规范投资和经营行为。积极开展地质调查、矿产资源勘查和开发领域的对外合作，扩大双边和多边科技交流与合作。
四、完善矿业市场体系。按照"产权明晰、规则完善、调控有力、运行规范"的要求推进矿业市场建设，为振兴地勘行业提供良好环境。要推进矿业资本市场、矿业中介市场、矿业技术市场、矿业劳动服务市场和矿业信息市场建设，逐步形成比较完善的矿业市场体系。要大培育多元化的矿业市场主体，吸引各类资本进入商业性地质矿产勘查。规范和发展矿权、储量评估等各种市场中介组织。坚持公开、公平、公正原则，建立健全市场准入、评估、中介、交易、监管等市场制度和规则，严格依法出让、转让探矿权，杜绝擅自扩大范围、擅自越权发证，依法维护资源所有者、投资者、地勘单位和矿山企业的合法权益。
五、推进商业性地质矿产勘查。在市场经济条件下，商业性矿产勘查整个地质工作的重要组成部分，承担着提供绝大部分能源、金属、非金属矿产资源的任务，对于振兴地勘行业起着关键作用。要按照完善社会主义市场经济体制的要求和地质矿产勘查工作规律，加强组织协调，加大政府支持力度，创造市场主体平等竞争和公开、有序、健全、统一的市场环境。要研究制定商业性矿产勘查的指导性意见，加大重要矿产资源勘查力度，鼓励在具有资源潜力的中西部地区、边远及少数民族等地区开展商业性矿产勘查，促进区域经济协调发展；鼓励矿山企业在有市场需求和资源潜力的老矿山外围和深部开展商业性勘查工作，探寻新的接替资源；鼓励开展大宗、紧缺的主要矿产资源的商业性矿产勘查，缓解煤电油和重要金属原材料的供需矛盾。
同志们、朋友们，随着全面建设小康社会步伐的加快，随着社会主义市场经济体制的进一步完善，商业性矿产勘查的投资环境将会进一步改善，公益性地质调查和战略性矿产勘查将进一步加强，地勘队伍将获得更大更快更好的发展机遇，国土资源部门将继续竭诚为地勘行业提供优质服务。相信通过这次大会提供的交流合作、共谋发展的平台，一定能够增进各位代表、有关政府部门、地勘单位、矿山企业、投资者、行业协会（学会）之间的进一步交流与合作，推动我国地质矿产勘查工作的健康稳定发展。
最后，祝第一届中国探矿者年会圆满成功！
谢谢大家。
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