中矿联地勘发（2006）9号
中国矿联地勘协会
第十一次秘书长会议纪要
2006年2月28日中国矿联地勘协会第十一次秘书长会议在石家庄市召开，会议由地勘协会的副会长单位——河北省地勘局承办。河北省地勘局副局长、地勘协会副会长高献计同志，河北省地勘局总工程师李春生同志及相关人员，地勘协会的专职人员及副秘书长、中国矿业报的焦鸣副社长和地质勘查导报的记者共18人出席了会议。
会议由地勘协会常务副秘书长柳旭东主持。会议主要议题是：按照中国矿联常务副会长曾绍金同志的意见与要求，认真贯彻国土资源部副部长，中国矿联会长李元同志对地勘协会近期工作的批示，在组织深入学习《国务院关于加强地质工作的决定》（以下简称《决定》），审议协会关于宣传贯彻《决定》的实施意见和今年工作安排的基础上，重点讨论如下5个问题：
1、如何具体落实李元副部长对组织开展“周边国家矿业形势和投资环境”的小型研讨会，为会员单位“走出去”提供信息服务的指示的问题；
2、关于如何进一步落实地勘司的要求，听取对国土资源部贯彻《决定》的建议的问题；
3、关于如何完成财政部委托的中央地勘基金投入额度测算和实施问题；
4、关于如何组织国家安监总局委托区域式《地质勘探安全规程》宣贯的实施问题；
5、关于如何协助做好地勘工作技术与管理培训有关内容问题；
会议开始，高献计副局长首先致辞。他代表刘鹤峰局长（正在外地考察调研）对这次会议在石家庄市召开表示欢迎，对地勘协会近几年的工作给予了充分肯定，提出了加强协会建设的中肯建议，表示将以积极热情的服务精神，促使会议圆满成功。
紧接着地勘协会邢新田会长传达了李元副部长等领导近期对地勘协会工作的批示和要求：
2月22日，李元副部长在关于中国矿联地勘协会近期学习贯彻《决定》的情况汇报上批示：“中国矿联地勘协会工作很活跃，围绕中心，服务政府决策的意识很强，做了大量的工作，值得称赞。所反映的意见和建议，也请研究室参考。”
2月23日，国土资源部办公厅吕国平副主任批示：“印请文件起草的有关同志参阅。李部长的重要批示，印告邢局长。”
2月24日，中国矿联常务副会长曾绍金同志看了地勘协会关于宣传贯彻《决定》的实施意见和邢新田会长关于近期工作的汇报后，明确提出：“看了你给的材料，请按李部长批示认真抓落实。能否在抓宣传学习的同时，除了正确引导外，注意了解实施决定的难点和好的建议，并着手组织调查研究实施建议。不知当否，请你们考虑。”
邢新田会长指出，领导的批示和意见既是对地勘协会工作的肯定、激励和鞭策，也是对加强地勘协会工作，进一步指明了方向。地勘协会必须戒骄戒躁，要看到自身思想认识不高，工作还不够细，重点问题抓得不够准，还有许多服务工作力不从心，还不够到位等问题。今后一定要按照李元副部长的要求，进一步提高围绕中心，服务政府决策的主动性和增强创新意识，按照曾绍金常务副会长的意见，要在服务于《决定》的具体落实上，进一步发挥协会的作用。这次会议主要任务就是按照李元副部长和曾绍金常务副会长的意见和要求，围绕上述5个问题，展开讨论，形成共识。
邢新田会长还就地勘行业极为关注的地勘协会受财政部的委托起草《中央地勘基金管理办法》的有关问题作了说明，并报告了近期地勘协会学习贯彻《决定》所进行的6项工作。王魁升同志传达了钟自然司长《关于加强地质工作决定有关情况的通报提纲》；柳旭东同志对地勘协会宣传贯彻《决定》的实施意见和2006年工作安排作了简明扼要的说明。
围绕着会议主题，与会人员结合各自行业的特点，结合自己的工作实际，畅所欲言，各抒己见，气氛非常热烈。会议达成了如下3个方面的共识：
一、会议认为，近期李元副部长的批示和曾绍金常务副会长的意见是对地勘协会工作的充分肯定和高度重视，也是地勘协会自身把握工作方向和认真工作的体现。地勘协会要以此为契机，进一步以“三个结合”的方式，坚持“三个服务”的宗旨，认真做好协会工作，提高服务能力和服务质量，构建和谐协会，争创管理一流，服务一流，决不辜负国土资源部、中国矿联和广大会员单位的期望。
二、会议原则同意关于协会学习贯彻《决定》的实施意见和今年工作安排。
建议在具体落实中，加以完善和发展，关键是抓好落实。大家一致表示，要团结起来，共同支持地勘协会的工作，协会的工作就是自己的工作，一定要共同努力把协会的工作做好，把协会这个桥梁和纽带建设好，发挥其应有的作用。
三、围绕会议提出的5个题目，统一了如下意见：
１、会议认为，李元副部长近期指示要组织开展 “周边国家矿业形势和投资环境”小型专题研讨会，为会员单位走出去提供信息服务非常重要，这既指出了地勘单位实施“走出去”战略存在的突出问题，又为加强境外资源勘查指明了方向。这是贯彻《决定》关于“东部攻深找盲，东部发挥特色，西部重点突破，境外优先周边的方针，实施矿产资源保障工程”和“扩大地质领域对外开放”的重要举措。会议建议，应分地区开展“走出去”的探索，下半年拟先在中国北部边境举办蒙古、俄罗斯等国家成矿条件、矿业形势、投资环境及矿业政策的小型研讨会，为已在北部周边国家开展地质工作的单位和有意向到这些国家开展地质工作的单位，提供一个交流平台，并为以后开展其他国家的矿业形势和投资环境的研讨，总结经验，提供有益的启示。
２、会议认为，地勘司进一步收集和听取对国土资源部宣传贯彻《决定》的建议，是国土资源部坚持充分听取地勘单位的意见，健全和完善科学民主决策机制的重要体现，也是宣传贯彻好《决定》的重要基础。会议提出了如下建议：①贯彻《决定》应尽快制定相互衔接的配套办法和政策措施。在制定配套办法过程中，要更多的听取地勘单位的意见，发挥好地勘协会围绕中心、服务政府决策的功能和桥梁与纽带的作用；②加强对国家有关政府部门和地方政府的协调工作，为落实《决定》提供良好的外部环境和条件；③列出专题对矿业权管理组织调研，总结经验，抓住问题，加强案例分析，切实强化矿业权管理；④进一步发挥协调作用，确保把《决定》的有关扶持政策真正地落实到中央地勘单位；⑤对中央勘查基金的使用范围，应该包括“走出去”的有关矿种勘查项目；⑥要按照市场经济的要求，修订和完善地质矿产勘查定额，以适应加强地质工作的需要；⑦开展 “关于地勘队伍改革的实践和对策的研究”的专题研讨；⑧《中国国土资源报》、《中国矿业报》、《地质勘查导报》应开辟宣传贯彻《决定》的专栏，推动《决定》精神的落实。
3、会议认为，财政部委托地勘协会测算中央地勘基金投入额度，这是财政部落实《决定》，充分发挥中央地勘基金功能，拉动商业性地质工作的实际步骤。地勘协会要以对国家地质事业高度负责的精神，充分发挥服务于政府决策的功能，认认真真、有理有据的做好这项工作。会议建议，要以“十一五”国家矿产资源规划为依据，以目前地质工作程度为基础，以加强13个非油气重点矿种和13个大型煤炭基地、16个重点成矿区带的预查、普查和必要的详查为目标，由中国煤炭地质总局、中国核工业地质局、中国冶勘总局、有色金属地调中心、中化地质矿山总局、武警黄金指挥部、中国建筑材料地质勘查中心等单位分别负责13个重点矿种测算，经地勘协会组织专家研讨后汇总上报。
４、会议认为，做好区域式《地质勘探安全规程》宣贯工作，是国家安监总局委托地勘协会的一项重要工作，是2005年做好全国《地质勘探安全规程》宣传工作的继续，这也是贯彻《决定》，坚持科学发展观，以人为本，加强地质工作的重要举措，地勘协会要按国家安监总局的要求认真做好这项工作。会议建议，请国家安监总局一司发文，由地勘协会对各省（市、区）培训情况进行摸底。可分三种形式进行：一是由省（市、区）安监局组织自办；二是由省（市、区）安监局主办，地勘协会协办；三是由地勘协会与有关省（市、区）安监局协商联办。无论以何种形式，都要加强组织领导工作，有始有终，坚持提高宣贯质量，由承办单位做好总结，由地勘协会汇总报国家安监总局。
５、会议认为，做好地质勘查技术与管理培训工作，是地勘协会协助地勘司加强地质勘查行业管理的重要内容，是加强地质勘查工作的重要基础，是提高地质勘查投入产出效果的重要保障，也是发挥协会作用，推进行业自律，提高地勘行业技术与管理素质的重要举措。会议建议，要坚持分级培训。地勘协会应以地质勘查技术规范和钻探、物探、水文等新技术、新方法培训为主要内容，培训对象为局队级技术管理人员；而野外工作的基本技能培训也是当前值得加强的一项重要工作，应以各省（市、区）局为主，培训对象为野外一线技术人员，如果需要地勘协会给予协助，地勘协会也应理所当然地承担为会员服务的这一重任。
中国矿业联合会地质勘查协会
2006年3月1日