中国矿业联合会地质勘查协会文件

中矿联地勘发[2008]32号

中国矿联地勘协会2008年上半年工作总结

暨下半年工作要点

一、上半年的主要工作

2008年上半年，地勘协会在中国矿联的领导下，在部地勘司的亲切关怀和直接指导下，坚持以科学发展观为指导，以服务于深入贯彻《国务院关于加强地质工作的决定》为重点，紧紧围绕中国矿联和部地勘司的中心工作，着力在推进地质勘查行业管理、促进境外矿产勘查、强化桥梁与纽带服务功能等方面下功夫，努力拓展服务领域，提高服务质量、扩大服务成果。今年上半年主要做了六个方面的工作，显现出四个工作亮点，具体办了十八件事：

（一）为政府决策提供信息服务，充分发挥桥梁与纽带作用。这

是上半年工作亮点之一，主要做了四件事：

1、组织完成了“全国各省（市、区）人民政府贯彻落实《国务院关于加强地质工作的决定》对地勘单位相关政策汇编”。今年2月，地勘协会根据北京地矿局魏连伟局长等有关领导在地勘协会一届六次理事会上的建议，通过多种方式，调研汇编了北京市和河北、辽宁、黑龙江、江苏、浙江、江西、河南、河北、广东、四川、云南、陕西、青海等13个省，以及内蒙古、宁夏、新疆等3个自治区人民政府出台的贯彻《决定》的实施意见及对地勘单位的相关优惠政策，出版了地勘协会专刊，印发各会员单位进行信息交流。之后，又继续收集了陕西省和江苏省政府出台的有关优惠政策，在地勘协会第21期《会刊》上开设专栏，发至地勘协会各理事和会员单位参阅。

2、组织相关人员对2007年度《全国地质勘查行业情况通报》进行了研讨和分析，结合地勘单位实际，用大量的数据和实例，对地勘单位人员结构、资质状况、资本情况、经营收入等方面进行深入分析，归纳提出了“三个要注重”的建议：一是要注重发挥各类经济主体加强地质勘查工作的能动作用，做大做强地质勘查业；二是要注重强化贯彻《地质勘查资质管理条例》，加强中央政府部门的监管力度，规范地质勘查作业市场准入；三是要注重加强激励地质勘查的外在制度和环境建设，为地勘单位改革发展创造条件。邢新田会长亲自撰写了“2007年度《通报》分析之浅见”，分别呈国土资源部、中国矿联有关领导和部地勘司参阅。

3、受国土资源部资源网的邀约，邢新田会长于4月29日通过在线访谈，在对地勘行业调研的基础上，按部规划司的意见和要求，向网民解读了《全国地质勘查规划》。从《规划》的依据与意义、目标与布局、重点任务与要求、组织实施与保障措施等方面畅谈了学习认识，分析并提出了关于认真规范地方政府行为、建立和完善地质勘查新机制、全面加强行业管理、认真调动地勘单位贯彻《规划》的积极性等方面的建议，供地勘单位和政府有关部门参考。

4、根据部地勘司的要求，于6月13日将《关于开展全国地质人才队伍状况调查的通知》征求意见稿转发给中国冶金地质总局、中化地质矿山总局、河北省地矿局、辽宁省地矿局等四个地勘单位，并按照各单位6月17日返馈的修改意见，连同地勘协会的修改建议，归纳形成《中国矿联地勘协会呈送对<关于开展全国地质人才队伍状况调查的通知>修改意见的报告》，一并呈报给部地勘司，供参考。

（二）为加强地勘行业自律建设服务，完成了部地勘司交办的加强地勘行业管理的三项工作任务。这是上半年工作亮点之二。

1、组织制定并发布了《全国地质勘查单位诚信自律倡议书》。

为维护地质勘查单位和出资人的合法权益，强化地质勘查行业自律，促进地勘业又好又快发展，地勘协会根据部地勘司的指示精神，充分凝聚地勘人的集体智慧，组织制定了以“八个遵守”为主要内容的《诚信自律倡议书》，并呈部地勘司审查原则同意后，再经过5月17日地勘协会会长（扩大）会议讨论通过，向全国地勘单位发布，已得到全行业的积极响应和支持。

2、根据部地勘司的要求，组织起草了《地质勘查单位信用等级评价试行办法》（讨论稿），呈部地勘司经全面修改后，形成《地质勘查单位信用等级评价管理办法》（征求意见稿）；6月24日，地勘协会按照地勘司的指示，印发了《关于征询等级评价管理办法修改意见的通知》，请会长、副会长和理事单位组织讨论，提出修改建议。

3、组织召开会长（扩大会议），学习座谈《地质勘查资质管理条例》，研讨加强公益性地质工作服务能力建设措施。中国矿联崔德文专职副会长、王家华副会长出席会议，部地勘司行业管理处王军处长、孟海涛及袁琦调研员、师磊同志及地质处李剑副处长到会现场指导。会议学习了国务院法制办负责人就《地质勘查资质管理条例》答记者问，和部地勘司刘连和司长、政策法规司王守智司长资源网在线访谈；袁琦调研员对《条例》进行了系统解读。与会代表围绕全面贯彻《条例》和加强公益性服务建设议题，开展了热烈座谈，达成共识，分别提出六条意见和建议，并以《中国矿联地勘协会会长（扩大）会议纪要》形式呈报给国土资源部及中国矿联有关领导和部地勘司。

（三）为提高地勘单位技术素质服务，受部地勘司的委托，举办了三期以地质技术规范和质量标准为重点的培训班，培训地质技术人员427名。这是上半年工作的亮点之三。

1、今年3月16日至20日和4月7日至10日，地勘协会在部地勘司的直接指导下，联合中国地质学会探矿专业委员会，分别在天津市和昆明市举办了有122人和116人参加的两期全国探矿技术规范与质量标准和关键技术高级培训班。两期培训，坚持讲规范与解析技术相结合，讲技术与解析规范相结合，学员普遍反映收获不少，主要有三点：一是明确了当前必须认真执行的五个常用主要标准；二是了解了钻探技术在八个方面的发展趋势；三是对四项钻进实用关键技术有了新的认识。

2、6月23日至27日在大连市举办了第一期全国固体矿产地质勘查主要规范和重点矿种成矿预测培训班，来自全国地勘行业的189名学员参加了培训。部地勘司孟海涛调研员受刘连和司长委托，亲临现场指导。培训坚持理论讲授与多媒体实例演示相结合，授课与答疑相结合，学员普遍反映收益很大。一致认为，通过固体矿产地质勘查《总则》等五种规范的学习，较全面地学习了固体矿产地质勘查主要规范，对加强矿产勘查技术质量管理有很重要的指导意义；通过学习煤、铁、锰、铜、金等多金属重点矿种成矿预测，深化了对成矿理论和预测方法的认识。本期培训结束后，学员们还提出了许多改进意见和建议。

（四）为推进地质勘查事业又好又快发展服务，落实“走出去”战略，搭建地勘单位境外勘查信息交流平台。这是上半年工作亮点之四，主要做了三件事：

1、在中国矿联的直接领导下，与中国矿联驻加拿大办事处合作，在加拿大第76届PDAC会议期间联合承办了首届中国专场，组织50多个地勘单位130多人参会，取得了满意的效果。

2、协办矿业高层论坛，为会员单位了解矿业信息服务。

（1）与清华大学继续教育学院联合举办了《中国矿产勘查开发与融资上市高峰论坛》，开办了《清华大学08级中国高级研修班》。

（2）经与中国国际贸易促进委员会协商，组织了30多个会员单位免费参加4月23日在长城饭店举办的“第二届中国矿业企业跨国投资研讨会”，帮助会员单位掌握国家相关政策和法规，了解国际投资环境及相关政策，汲取跨国投资成功企业的经验，并与相关服务机构进行洽谈。

（3）作为协办单位，组织地勘单位和矿山企业参加于5月28日至29日在北京华润饭店举行的由非洲投资网主办的《2008首届中非项目投资洽谈会》。

（4）作为协办单位，组织会员单位于6月12日至13日在北京铁道大厦参加 “2008第二届中国矿业投融资峰会”，交流信息，洽谈业务。

3、与澳中友好交流协会于6月19日签署《关于加强交流与合作的谅解备忘录》，联手打造中澳矿业投资直通车，为合作双方全面提供投资前、决策中及后期综合服务，搭建了中澳两国的矿业合作一站式的服务平台。

（五）为加强全国地质勘查信息交流服务。主要办了三件事：

1、与中国矿业报社共同起草和下发了《关于召开第三届贯彻《决定》落实科学发展观全国百家地质队（院、所、公司）研讨会暨经验交流会的通知》。

2、与中国矿业报社共同商定了在《中国矿业报》上开辟《贯彻科学发展观，矿业勘查开发热点问题大讨论》专栏的实施方案，以进一步解放思想，实事求是，促进地勘业、矿业科学发展。

3、加强《中国勘查网》的网站建设，注重收集在地质勘查和矿业开发方面，政府、市场和社会相关信息，并将地勘协会的近期活动，及时在网站上刊登，为全国地勘单位和会员单位提供信息参阅。

（六）为地勘协会换届做好全面准备工作。主要做了三件事：

1、 起草了“关于中国矿联地质勘查协会换届工作方案的报告”和《中国矿联地质勘查协会换届工作方案》，上报中国矿业联合会审定。

2、 组织草拟三个报告：①工作报告；②章程修改报告；③会费使用报告；继续整理第一届理事会资料汇编（包括领导批示、领导讲话、工作报告、工作成果、主要文章，以及一届理事会大事记、工作影像集等。

3、组织酝酿提出第二届理事会成员及会长、常务副会长、专职副会长、兼职副会长及秘书长和兼职副秘书长建议名单。

二、下半年工作要点

地勘协会下半年要在中国矿联领导下，在部地勘司直接指导下，认真坚持科学发展观，努力拓展服务领域，提升服务能力，进一步争创五个工作亮点，认真做好以下七个方面十五项工作。

（一）认真做好服务于地勘行业管理的工作。在部地勘司指导下，紧紧围绕行业自律和行业发展开展工作。作为下半年争创的工作亮点之一，主要办好三件事：

1、经过多种形式，集中全行业智慧，进一步修订《地质勘查单位信用等级评价和管理办法》（试行）。

《地质勘查单位信用等级评价管理办法》（试行）是推进落实《全国地质勘查单位诚信自律倡仪书》的重要举措，第三季度要通过召开秘书长专题座谈会、专家咨询会和印发文件听取意见等多种形式，集中全行业的共识，对该办法修订和完善，报中国矿联和部地勘司原则同意后印发试行。

2、围绕召开全国地质勘查行业管理座谈会这一中心工作，努力完成部地勘司交办的有关工作，为如期开好全国地质勘查行业管理座谈会做好相关服务工作。

3、积极参与部地勘司组织的地勘单位改革与发展和扶持政策的调研活动。

根据部地勘司的安排，积极参与地勘单位改革与发展和扶持政策调研工作，重点抓好以下三点：一是要总结改革与发展典型经验，做好推广服务工作；二是要深入了解困难地勘单位的主要难点，为构建和谐地勘行业服务；三是研究分析扶持政策落实情况并提出建议。将实际情况汇总起来，专题上报部地勘司报告，当好桥梁与纽带。

（二）认真做好信息交流工作。搭建高层次的信息与交流平台，作为下半年争创的工作亮点之二，主要办好三件事：

1.与中国矿业报社共同组织召开第三届全国地质队（院、所、公司）经验交流会。认真参与做好典型单位的选拔、资料收集整理及会议各项组织工作，确保研讨会暨经验交流会圆满成功。

2.协助中国矿业报开展以解放思想、实事求是为主题的《贯彻科学发展观，矿产勘查与开发热点问题大讨论》，地勘协会秘书处要凝聚行业共识，积极引导会员单位积极撰写稿件，参与讨论。

3.继续抓好中国地勘网建设及会刊的编辑出版工作，为会员单位提供尽可能多的行业信息。

（三）认真做好地质技术培训工作。按照部地勘司的委托，下半年要认真组织开展以勘查技术规范和质量标准为重点的三期全国地勘单位主要技术人员培训班。力求使今年的培训人员达800-1000人，作为下半年争创的工作亮点之三。

要认真总结2008年第一期固体矿产地质勘查五项主要规范和五个重点矿产成矿预测理论与方法高级培训班工作经验，查出问题，改进工作，成功组织举办第二期、第三期解读《地质勘查资质管理条例》与全国固体矿产地质勘查五种主要规范和重点矿种成矿预测理论与方法高级培训班；做好举办一期固体矿产物化探勘查规范和成矿预测高级培训班的策划工作，确保达到预期培训目标。

（四）认真做好政府有关部门交办的中央财政补助地质勘查类项目评审的服务工作，为政府科学决策服务。作为下半年争创的工作亮点之四，主要办好三件事：

1.按照财政部经济建设司环资处的要求，将2001年-2007年共七年的中央财政补助的地质勘查等十大类别项目档案评审资料进行全面清理。

2.认真总结2001-2007年七年来地勘协会对中央财政补助地质勘查等十大类项目评审服务的经验和问题，使其规范化，提高评审服务的质量。

3.认真做好2008年中央财政有关专项补贴评审服务的准备工作，高质量地完成2008年中央财政补助地质勘查类项目评审服务工作任务。

（五）与澳中友协合作，开办“中澳矿业投资直通车”铁、铜及多金属矿专列，作为下半年争创的工作亮点之五。

要认真落实考查矿种、考察地点，落实合作对象，实现项目和专业服务对接，为中澳地勘单位和矿业公司直接进行商务洽谈提供高水平的服务。

（六）认真做好地勘协会换届的全面准备工作。主要办好四件事：

1.制定换届工作实施方案和时间进度表，呈报中国矿联审定。

2.组建换届工作的领导小组，呈报中国矿联审批。

3.抓好组织落实，做好四项工作：

（1）核准地勘协会会员、理事和副会长单位。

（2）征询确定会员单位联系人，理事单位理事，副会长单位副会长人选意见，并提出第二届理事会组成方案的建议。

（3）推荐秘书长（会长单位产生）、副秘书长（副会长单位产生）人选。

（4）提出邀请人员的建议。

4.抓好资料的准备。

（1）修改地勘协会章程

（2）修改审定三个报告：①工作报告；②章程修改报告；③会费使用报告。

（3）整理和编印第一届理事会资料汇编

（4）确定会议议程

（七）认真完成政府有关部门和中国矿联交办的其它服务工作，同时努力做好其它相关工作。

中国矿联地勘协会

二00八年七月十日

抄报：国土资源部有关领导、部地勘司

中国矿业联合会

发 ：各理事、会员单位