在大连第一期固体矿产地质勘查主要规范和重点矿种成矿预测理论与方法
培训班上的讲话
国土资源部地质勘查司 孟海涛
各位领导、各位专家、同志们：
大家好！
很高兴能参加今天的培训班，作为这次培训的委托方，首先受刘连和司长的委托，我代表国土资源部地勘司对担任本期培训的授课老师，参加这次培训的学员，协会的筹备人员表示衷心的感谢！
为贯彻落实《国务院关于加强地质工作的决定》，加强地质勘查行业管理，提高地勘单位的理论技术水平，增强地勘单位的竞争力，2007年部地质勘查司委托中国矿联地勘协会组织召开四期固体矿产勘查理论和技术方法高级培训班，培训学员1000多人，效果很好，反响强烈。
在此基础上，2008年，我司继续将地勘技术培训列入司内工作要点，再次委托地勘协会举办五期地勘技术培训班，其中两期探矿工程、三期地勘规范和成矿预测理论。目前，两期探矿工程培训已经结束，培训工作得到广大学员的好评，培训工作到目前为止是十分成功的。本期培训班是第一期地勘规范和成矿预测理论培训班，培训内容十分符合当前地勘工作发展的需要，所聘授课教师都是国内一流的专
作为一个技术培训班，应该谈点技术，但我在技术上远不如大家，不能班门弄斧，根据柳秘书长的安排，还是就与大家相关的地勘行业管理谈几点看法，供参考。
一、地勘行业发展总体状况
（一）国有地勘单位依然是主力军
截止2007年底，1961个地质勘查资质单位中，属地化管理的地勘单位、中央管理的地勘单位、科研院所、其他地勘单位分别占44%、11%、2%、43%。也就是说国有地勘单位占总数的55%，其中甲级单位更是占到整个甲级单位的80%。
（二）非国有地勘单位发展迅速
2007年非国有地勘单位已经占45%，且2006年、2007年丙级资质地勘单位增长幅度均较甲级和乙级增长幅度大，充分说明社会投资人申请地勘单位资质的热情在增加，非国有地勘单位呈现较快发展的态势。
（三）地勘投入大幅增加
2007年，全国地质勘查投入资金182.8亿元，同比增长37%，其中矿产勘查投入165亿元，同比增长32%，基础地质调查投入6.4亿元，同比增长100%,地质环境调查投入8.2亿元，同比增长108%，地质勘查科技及其他投入2.8亿元，同比增长133%。
2007年，全国实施矿产勘查项目12136个，完成钻探工作量1160万米，达到历史新高，相当于“十五”期间5年钻探工作量的总和。
（四）国有地勘单位改革发展取得新成效
一是国有地勘单位经济实力普遍增强，主要经济指标连续3年均以20%以上速度增长。二是内部企业化改革取得新进展。如内蒙古、广东、云南等紧密结合本省（区）的特点，拟定切合自身发展的改革模式，取得较好地成效。三是地勘主业的经济主体地位不断提高，地勘单位逐步回归地勘主业，重新找到自己的优势。四是服务领域进一步拓宽，积极融入地方经济社会发展。
总体上呈现“需求旺盛、资金不缺、市场活跃、运行顺畅”的良好态势。
当然，地勘行业发展目前还存在地勘体制机制不顺，各类资金缺乏有机衔接，地勘单位总体可持续发展能力不足，国有地勘单位改革发展的目标模式不明确等一系列问题。
二、加强地勘行业管理，促进地勘行业健康发展
1998，国务院批准的“三定”方案明确授权国土资源部应履行地质勘查行业管理职能。
2005年6月，国土资源部调整部内司局的相关职能，将地质勘查行业管理职能赋予地质勘查司，并成立了行业管理处。随后下发《关于加强地质勘查行业管理的通知》（国土资发〔2006〕288号）。明确新形势下地质勘查行业管理是对“地质勘查活动的规则和行为进行调控、规范和监督管理”，总体要求是“知情、协调、引导和服务”。
经过近三年多的努力，目前，地质勘查行业管理工作已经步入正规，今年以来，地质勘查行业管理主要开展了以下几项工作：
一是全面贯彻落实国务院《地质勘查资质管理条例》。大家知道今年3月3日，条例正式出台，在国务院全力清理行政审批事项的大背景下，地质勘查资质从注册登记改为行政审批，这充分说明了地质勘查资质管理的重要性。目前，各项准备工作正紧张进行，计划
二是正式启动建立注册地质师制度的工作。目前，关于建立注册地质师制度有关论证材料已经准备完毕，近期将正式上报人事部。
三是完善地质勘查行业技术标准、规范、规程。按照国际合作与科技司的要求，正积极推动《矿产资源综合勘查综合评价综合利用规范》、《地质勘查单位质量管理体系标准要求》、《煤层气钻井作业规范》等八个国家标准或行业标准的立项、编制工作，力争年内出台。
四是加强对地质勘查市场的引导与监管。已委托地勘协会，起草并发布“地质勘查行业诚信倡议书”，起草了“地质勘查单位信用登记评价管理办法”。目前正组织起草“公益性地质调查找矿发现奖励办法”。
五是促进地质勘查行业的交流与联系。正筹备召开全国地勘行业座谈会，交流改革发展经验。委托地勘协会举办地勘技术培训班。
六是研究探索地质勘查行业发展战略。研究确立地勘行业发展的目标模式和实现的途径。该研究已经纳入地勘新机制研究，正式启动。
七是强化地质勘查行业信息服务。3月，我司印发了《2007年地勘行业基本情况通报》，为掌握地勘行业基本状况，提供很好的基础资料。同时，配合规划司探索建立地质勘查行业专项统计制度。
最后，希望我们共同努力，推动地勘行业的又好又快可持续发展，也希望大家珍惜这次学习机会，能够学有所获。大家如对培训班有什么意见或建议，请及时与协会或我司联系，帮助我们更好地改进和提高。
祝培训班圆满成功！
谢谢大家！