协会信息——转载《中国矿业报》:2007,地质人值得重温……
编者按:
2007年是地勘协会服务于深入贯彻《国务院关于加强地质工作的决定》,推进落实《关于加强地质勘查行业管理的通知》的重要一年;是学习和贯彻《国务院办公厅关于加快行业协会商会改革和发展的若干意见》,不断拓展服务领域,在探索中发展,提升服务能力的重要一年。一年来,地勘协会在中国矿联的领导下,在部地勘司的直接指导下,在会长、副会长、理事和会员单位的大力支持下,主要抓了八个方面的工作,特别是在贯彻《决定》的政策调研、固体矿产勘查理论与新技术培训和中央财政项目评审服务等方面,争创了得到政府高度评价、地勘单位广泛认可的三个工作亮点。
现将《中国矿业报》于2008年1月24日发表的《2007,地质人值得重温……》一文转载在《中国地勘网》上,望协会成员相互阅览与交流。该文对2007年全国地质勘查工作进行了令人振奋的高度概括,其中对地勘协会召开贯彻《关于加强地质勘查行业管理的通知》座谈会、全国地质队(院、所、公司)技术负责人固体矿产勘查理论与技术方法高级培训班、全国百家地质队经验交流会、一届六次理事会等多项工作,给予了充分肯定,被列入2007年中国矿业 “盛宴”的十四件大事之内。
2007,地质人值得重温……
本报记者 窦涛
又是一年回眸时。
2007,注定是一个要被载入历史的一年。十七大召开,嫦娥奔月,“熊”了N年的中国股市终于“牛”了一把。2007,中国矿业迎来一场“盛宴”,而地质勘查无疑是这场“盛宴”中最不可或缺的“明星”。这一年,是深入贯彻《国务院关于加强地质工作的决定》的一年,是推进落实《关于加强地质勘查行业管理的通知》的一年;这一年,全国危机矿山接替资源找矿硕果累累,国际矿业大会备受瞩目,中央地勘基金运行初见成效……这一年,属地化的地勘单位改革继续稳步推进,“内蒙模式”、“广东模式”无不走出一条条地质发展的新路;这一年,国家不断加大对地质勘查投入,宝藏被源源不断的发现,地质队的日子愈发过的红火;这一年,当人们还在担心或是体制或是财力或是机制的原因可能造成的矿业“跛足”时,作为矿业先遣军的地质勘查业,已经挺起脊梁迈出了大步;这一年,中国地勘迎来了属于她的春天……
温故而知新。
2007新年伊始,受国土资源部地勘司委托,中国矿业联合会地勘协会于1月11日在北京召开了贯彻《关于加强地质勘查行业管理的通知》座谈会,属地管理的和中央管理的全国地勘(矿)局(总局、中心)等共56个单位的领导参加会议。会议以学习贯彻《通知》为重要主题,把贯彻《国务院关于加强地质工作的决定》引向深入。
点评:这绝非一次普通的“座谈会”。这次会议,拉开了全国地勘行业管理的序幕,对提高地质勘查整体水平,增强地质勘查为经济社会可持续发展的服务功能有着十分重要的推动作用。在历经2004年的“酝酿”,2005的“建机构”,2006的“理思路”后,地勘业全面迎来了2007年地质勘查行业管理的“打基础”年。由于各种原因,地质勘查行业管理在一段时期受到削弱。《决定》颁布后,针对大部分地勘单位属地化管理的现状,决策层把加强地质勘查行业管理提上了重要议事日程,最后形成了目前出台的《通知》。显然,《通知》是贯彻落实《决定》的重要配套文件,在突出了“调控、规范、管理、服务”的要义的同时又体现了政府转变职能的新风。《通知》虽印发在北风飞雪的冬季,但对全国地质勘查行业则是“忽如一夜春风来,千树万树梨花开”。
阳春三月,乍暖还寒。全国地质队(院、所、公司)技术负责人第一期固体矿产勘查理论与技术方法高级培训班在广西自治区首府南宁市开班。这次培训是在国土资源部地勘司的指导下委托地勘协会主办的,300名来自东北、华北和西北地区以及广西自治区的学员参加了本次培训。
点评:《决定》春风拂动,地质工作却早已经“热火朝天”起来。虽是3月,但这次培训却着实“热”的不得了,一如南宁的天气。当前,地质工作形势大好,但人才“瓶颈”已趋凸现。作为国土资源部地勘司2007年推进行业管理的一项重要任务,对全国从事地质工作的技术负责人进行培训是落实《决定》,推进地质勘查新理论、新技术的应用,把我国地质勘查工作不断推向深入的客观需要。截至2007年底,地勘协会共举办了4期固体矿产勘查理论与技术方法高级培训班和一期物化探勘查理论和方法高级培训班,诸多院士、专家到班讲课,计有1002名、564家单位的地质队(院、所、公司)技术负责人参加培训,如此大规模、全国性的、高水平的地质技术培训在国内尚属首次。
4月上旬,国土资源部地勘司和河南省地质矿产勘查开发局在河南省郑州市联合举办了“中南地区地勘(矿)局长研讨会”。此次研讨会除中南地区6省(区)地勘(矿)局长参加外,还邀请了河北等7省(区)的地勘(矿)局长共同交流情况。会上,局长们介绍了本地区贯彻落实《决定》的情况、认识和体会,提出了一些好的建议。
点评:值得注意的是,这个原本“很民间”的研讨会在今年却变成 “官民结合”——国土资源部地质勘查司首次参与了主办。《决定》颁布后,各地政府对地质工作高度重视,很多省区建立了地质勘查基金,河南省每年拿出2个亿用于地质找矿工作,而就在此次会议举行前夕,河南省政府批准将9个地勘单位整体迁入省会,这也为本次会议选在郑州作了最佳的诠释。所以,“会不在大,有仙则灵。”
中国石油天然气股份有限公司4月宣布,该公司在渤海湾冀东油田新发现一个整装优质大油田,预计储量达10亿吨,其中基本探明石油地质储量4.05亿吨,天然气地质储量折算油当量1.1163亿吨,平均单井钻遇油层厚度达80米—100米。
点评:天降甘霖。冀东南堡油田是近年来我国油气勘探的重大发现,也是中国近海地区发现的最大油田。在石油短缺、能源日益紧张的今天,其意义不言而喻。无怪乎有国外媒体评论:“这是上帝给中国人的一个礼物”。总理高兴得睡不着觉,而对老百姓来说,最现实的意义莫过于,这油价还会接着涨吗?加油站还要排队吗?新油田的发现固然可喜,但国人也必须保持清醒,石油作为一次性能源,注定会越来越稀缺。“开源”不能忘记“节流”啊。
5月1日,我国地质工作者在南海北部成功钻获天然气水合物实验样品,成为继美国、日本、印度之后第4个通过国家级研发计划采集到实验样品的国家。此举证实了我国南海北部蕴藏有丰富的天然气水合物资源,标志着我国天然气水合物调查研究水平一举步入世界先进行列。
点评:中国自古以来就讲“好事成双”,北边刚发现大油田,南边就采出“可燃冰”,我国的地质勘探成果可谓喜报连连。天然气水合物又被称之为“可燃冰”,是公认的人类21世纪可接替利用的新型洁净能源。世界上天然气水合物所含的有机碳总量相当于全球已知煤、石油和天然气的2倍,是石油、天然气之后最佳的替代能源。但“硬币都有两面”,问题也随之而来,已有研究发现,可燃冰是潜在的气候变化隐患,有可能造成不可控制的气候变暖现象。好在中国地质调查局副局长、总工张洪涛博士已经给了我们一个安慰: 我国南海北部可燃冰所含二氧化碳比重很少,这将大大减少在今后利用中对环境污染的程度。
6月23日,由国土资源部地勘司指导、中国矿联地勘协会和本报共同参与主办的第二届全国百家地质队经验交流会在内蒙古自治区赤峰市召开,会议提出了在有资源丰度的省份,地勘单位去探采一体化的路径,是改革与发展的方向。此次会议参会代表再创新高。
点评:“这样的会议,无疑是为基层的地勘单位搭建了一个最佳的交流平台,我们收获颇多,希望年年都能开”。地勘单位的如此回答或许是对本次会议的最好点评。
8月底,由国土资源部地勘司、宁夏国土资源厅和宁夏地矿局共同主办的全国地矿局长改革与发展研讨会在银川召开。国土资源部党组成员、副部长、中国地质调查局局长汪民出席会议并讲话。汪民指出,地勘队伍要以发展为主题,抓住机遇,乘势而上;以改革为动力,积极主动探索治本之策;以矿产勘查开发为主业,尽快实现大发展;以带好队伍为使命,保持稳定,增强责任感;以依法勘查为己任,共同维护良好的勘查市场秩序。会议还就贯彻落实《国务院关于加强地质工作的决定》、推动地勘经济又好又快发展等问题进行了广泛而深入的讨论与交流。
点评:在贯彻《决定》进入关键时期,地勘单位属地化管理之后首次召开的全国地矿局长改革与发展研讨会犹如一场“及时雨”,为全国地勘系统交流经验,统一认识提供了平台,体现了地勘行业管理正在逐步深化,促进地勘工作又好又快地发展。“无论是‘内蒙模式’还是‘广东模式’都在社会上亮相。“各地不搞一刀切,可以结合各地的情况探索,标准是,地质工作得到了加强”。汪民副部长的这一番话,意味深长。
9月8日,山东省地矿局对外宣布,该局地质六队在焦家黄金成矿带深部探明一特大型金矿——莱州寺庄金矿,储量达51.83吨,潜在价值近80亿元。莱州寺庄发现特大型金矿的喜报送到国务院,温家宝总理高兴地作了批示。
点评:《国务院关于加强地质工作的决定》颁布后,作为资源大省的山东,认真学习贯彻落实《决定》精神,并提出了“资源山东建设战略”,成立了由副省长亲自挂帅的领导小组,以推动省内重要矿产资源深部找矿工作,确定金、煤、铁为重点找矿矿种,5年投入25亿元,向山东“第二找矿空间进军”。“早起的鸟儿有虫吃”。虽是老话,却道出山东找好矿、找大矿的秘诀。
9月25日,国土资源部中央地质勘查基金管理中心举行成立揭牌仪式,国土资源部党组书记、部长、国家土地总督察徐绍史,财政部党组副书记、副部长朱志刚共同为基金管理中心揭牌。地勘基金与合作方按照市场运作方式,将项目勘查取得的矿业权出让,收益按照投资比例进行分配,从而实现矿业权有偿取得和投资各方的收益,在实现地勘投入多元化同时,地勘基金可以滚动发展。
点评:作为国家鼓励重要矿产资源勘查的一种政策调控手段,地勘基金介入地质勘查,其主要目的和作用是加强对重要矿产资源的前期勘查,降低勘查投资风险,引导社会资本投资商业性勘查。可以预见,作为对推进矿产资源有偿使用制度改革的重要探索,中央地质勘查基金管理中心的成立必将有利于推动商业性矿产市场的发展和矿产资源勘查投入良性循环机制的建立;有利于增强国家对重要矿产资源勘查的掌控,也有利于提高矿产资源宏观管理水平,并最终建立矿产资源勘查投入良性循环机制。
9月底,由中国地质调查局、全国危机矿山接替资源找矿项目管理办公室主办的全国深部找矿工作会议在安徽合肥召开。国土资源部党组书记、部长徐绍史先后两次对本次会议的召开作出重要指示,指出“加强深部找矿,开辟第二找矿空间,是贯彻落实《决定》的重要战略举措,对切实提高资源保障能力,促进经济社会的全面、协调与可持续发展具有十分重要的意义”。国土资源部副部长、中国地质调查局局长汪民出席会议并讲话,陈毓川等8位院士和百余名专家、学者在会上就深部找矿前景、成矿理论、技术方法、找矿模式等展开了深入而热烈的研讨。
点评:时下,全国出现相当数量的所谓“危机”矿山,接替资源严重不足,国家迫切需要取得重大找矿新突破,以此“裹工业发展之腹”乃至“健经济社会之体”。此次会议发出了向“第二找矿空间”的进军号,意义重大。会上提交的“关于促进深部找矿工作指导意见”虽还处于“讨论稿”阶段,但负500米至负1500米资源潜力巨大,确定为地质工作的主攻方向已不容置疑。这是资源“立足于国内”,回击“中国威胁论”的有力举措。
11月2日,中国矿业联合会地勘协会一届六次理事会在北京召开。国土资源部党组副书记、副部长、中国矿业联合会会长李元在会议上指出,地勘单位要认真学习十七大精神,促进地勘行业又好又快发展。要大力发展矿产勘查开发业,增强地质科技创新能力。会议学习贯彻了温家宝总理关于重视地质工作的质量和效益的最新批示。
点评:时值初冬,一个行业协会的会议竟吸引来了全国地勘单位的40多名高级领导,其“热度”之高颇让人揣摩。温总理的重要批示涉及“质量和效益”,引起与会代表震动和深思,这也从另一角度揭示了当前地质工作要“热中求冷”“兴中思危”。
11月8日,中央地质勘查基金内蒙古煤炭试点项目年度验收会议在内蒙古自治区鄂尔多斯市召开,会上宣布:由中央地质勘查基金出资的内蒙古东胜煤田西部煤炭普查项目完成年度野外施工验收,初步控制煤炭资源量195.8亿吨,达特大型规模。
点评:中央地勘基金的调控力开始显现。这一重要找矿成果在创新地质勘查投资体制、运行机制和管理模式的同时,创造了我国固体矿产资源规模勘查新记录。此举充分证明,在重点成矿区(带)集中力量、规模勘查,正是地勘基金的优势,是取得找矿突破,缓解资源约束的有效途径。我们有理由相信,在中央地质勘查基金的继续支持下,有望取得更大找矿发现。
11月13日,中国地质调查局宣布,1∶20万、1∶25万、1∶50万中比例尺的中国地质图空间数据库及中国区域地球化学数据库全面开放,提供全社会使用。与此同时,中国地质调查局(www.cgs.gov.cn )和全国地质资料(www.ngac.cn)网站全新改版,提供5000余种数字化图文地质资料及系列数据产品的在线服务。
点评:将过去“保密”的地质资料开放与公众,无疑是进一步提高我国公益性地质资料的应用领域。对服务矿产资源的勘查和开发、改善我国矿业投资环境具有重要意义。十七大以后,泱泱大国的开放姿态还有什么可怀疑的呢?
12月上旬,我国首个浅层地温能研究与推广中心挂牌成立。中国地质调查局在北京市地勘局设立浅层地温能研究与推广中心,其目的是加强相关技术研发工作,编制相应技术规范、规程,进一步研究浅层地温能资源开发利用对地质环境影响等深层次问题,为全国推广利用提供技术支撑。
点评:狭义地讲,浅层地温能就是指地热,是一种分布广泛、储量巨大、清洁环保、可以再生的新型能源。如今,北京已有超过1000万平方米的建筑用上浅层地温能供暖制冷。浅层地温能、地源热泵等技术业已被广泛应用于北京的奥运场馆建设。显然,科学开发利用浅层地温能对于有效地解决我国过能源供应紧张,改善能源结构有着重要意义。
2007已经翻过,在我们进行着一鳞半爪、管中见豹式的回眸、盘点的同时,奋战在祖国各地的地质工作者们,却没有停歇。可爱可敬的地质队员们,甚至顾不上去看一眼他们这一年的答卷。行装收起,地质锤早被握在手中,《勘探队之歌》已经响彻山谷,我们听见,伴着这豪迈雄壮的歌声和那叮咚清脆的锤声,一曲地质勘查的协奏曲已经奏响。2008,地勘 “集结号”嘹亮吹起……