协会讯：
11月21日，国土资源部部长、党组书记徐绍史率部办公厅、地勘司、规划司、国家土地督察广州局等部门主要负责同志，在广东省政府副省长林木声、省国土资源厅厅长招玉芳等的陪同下，到省地矿局调研座谈。在听取属地化地勘单位和广州海洋地调局主要负责人的工作汇报后，徐绍史部长、林木声副省长作了重要讲话。
徐部长和林副省长在讲话中，充分肯定了广东地勘系统的工作，对今后在加强地质找矿，深化改革，增强服务和发展能力，进一步发扬优良传统和作风等方面提出了明确的要求，为我们今后工作指明了方向。
现将徐绍史部长、林木声副省长的重要讲话,以及何熙平局长的汇报提纲，在协会网上转载，以供各会员单位结合工作实际，认真学习、贯彻落实徐绍史部长和林木声副省长的重要讲话精神。
徐绍史部长的讲话
（2007年11月21日•根据记录整理，未经本人审阅）
今天刚到广东，下午第一站就到省地勘局，将有色、化工、核工业都请到一块，林副省长也一起来，主要是为了看望大家，向大家表示问候；第二是和大家进行座谈，了解一下工作情况、思想情况、生活情况，因为这块工作非常重要。听了大家的发言，我十分高兴。我到了这里也感觉非常亲切，在座的都是搞地质的，我本身也是学地质出身的，也在地质部门工作了十多年，半年之前又回到国土资源部，更重要的是我曾经在这块土地上、这个单位工作了两年多的时间，所以对这块土地、这里的工作、这里的同志都有很深的感情，感觉很亲切。
今天听了几位同志的介绍，我感觉很好。刚才林副省长也讲得很好，他对广东地勘工作、对队伍、对干部的情况都非常熟悉，而且通过这个阶段的工作，对整个地勘单位改革的情况也非常熟悉，我听了之后很受启发，很受鼓舞。我就简单谈谈我的想法：
第一，广东地勘行业过去作出过巨大贡献，今后具有广阔的前景。这个我是和大家感觉一样的。建国以来改革开放之前，地勘、有色、化工等都取得过地质找矿非常丰硕的成果，为广东的经济社会发展，乃至全国的经济社会发展作出过巨大贡献，而且在那个年代中形成了“三光荣”，这是第一段；改革开放之后，我们这支队伍，在改革开放的大潮中，在构建社会主义市场经济体制下，积极探索，在市场里滚打摸爬，一直到现在还在负重拼搏。就是在这种情况下，我们也取得了很大的成绩，本身的实力也有了很大的增强，这是第二段；第三段进入新的时期，党的十七大以来，地勘工作改革和发展正在进一步深化，在扎实推进，市场环境在进一步改善。上世纪九十年代到现在为止，总的趋势就是矿产品的消费增长要快于生产的增长，生产的增长又快于勘查的增长，所以总体上看，矿产品处于供不应求的状态。这跟整个国民经济发展到现在遇到的资源、环境的瓶颈判断是一致的。现在地勘工作迎来了很好的时机，从广东来讲，省委、省政府非常重视，何熙平同志刚才提到了五、六条，而且广东省的第十次党代会对进一步做好资源保障工作、地质工作也提出了很高的要求。地勘单位通过属地化改革，特别是近几年的改革，服务能力和地勘经济能力也有了很大的增强。更重要的是党的十七大肯定了国土资源的成绩，指出了国土资源存在的问题，明确了国土资源今后的方向，应该说是提出了新的更高的要求，所以说今后的前景是非常广阔的。作为从事这项工作的同志，特别是领导同志来说，都应该振奋精神，坚定信心，更好地改革探索，更好地为经济社会发展服务。
第二，积极开拓，更好地为经济社会发展服务。从广东的经济发展来看，广东的经济速度很快，总量也很大，现在正处在工业化、城市化快速的发展进程中，所以所遇到的问题一是资源消耗问题，二是城镇化所遇到的一系列与地质环境工作有关的问题，三是广东特殊的问题：农业占的比重不是很大，但广东的农产品出口，特别是港澳地区的出口，任务是很重的。所以也遇到了跟农业相关的地质问题。就全国来说也是这样一个状况，处在工业化、城镇化快速发展过程当中。我估计一直到2010年，对资源的需求、对环境改善的要求，仍然会处在保持持续增长的一个势头。在这种情况下，广东应该努力开拓，更好地为经济社会发展服务。在矿产资源方面，要把握好几个重点：粤西—桂东成矿带，主要是贵金属和多金属；粤北南岭成矿带，主要是多金属和铀矿；粤东武夷成矿带也主要是多金属；如果说往南还有一块的话，就是湛江、茂名的涂布级高岭土。这三个成矿带，有两个是部里确定的重点成矿带（粤北南岭和粤东武夷成矿带），粤西—桂东虽然没有划进去，但贵金属的潜力还是非常大。所以要按照部里要求，把找矿工作很好地部署到这些重点矿种和重点成矿带上去。剩下这一块，就是三角洲平原，也非常需要去开拓，我们已经做了不少。城镇化程度那么高，广东达到48.3％左右，全国是42％左右，城市地质工作、环境地质工作、地质灾害工作，那么多山区丘陵，珠海一带花岗岩区还有一定的辐射，工作量很大；何熙平同志所讲的地下水的勘查和开发利用，另外还有一块农业地质，我们搞了多目标的土壤化学调查，对发展特色农业、配方施肥、改良土壤、改善种植结构关系都非常密切。所以要根据广东经济社会发展的情况，除了传统的矿产之外，要努力地去开拓，这也是家宝总理一再指示的，很重要的一条。我回过头来讲找矿，象危机矿山找矿，我了解了一下这些老矿山，深部找矿、外围找矿都可以一并来考虑。现在部里正在做的，从规划上来讲是两个规划：一是全国矿产资源规划；二是全国地质勘查规划。省里都应该把这两个规划做好，来统筹考虑资源问题。资源方面还在做一项基础性的工作，就是矿产资源的潜力评价，储量利用调查和矿业权核查。如果在资源上再加一块，就是整顿和规范矿产资源开发秩序。估计到2009年，这三块工作推到一定的程度，我们的资源家底就可以搞得非常清楚了。此外，广东积累了非常丰富的地质资料，这些地质资料、这些地质成果，应该很好地进行再开发，用新的理论、新的方法、新的技术予以评价，我觉得肯定会得出一些新的结论。所以同志们，我们从矿产资源一直到传统的水工环到随着城镇化进程提出的一些新的课题，城市地质、农业地质、环境地质工作都要积极地去开拓，这样才能更好地为地方经济社会发展服务。
第三，深化改革，增强服务和发展能力。全国地勘单位的改革大体上有四种模式，也包括广东在内。第一种是内蒙，三个大地勘局成立三个有限责任公司，基本上结合非常丰富的矿产资源区情，走探采一体化道路，公益性地质工作一点也没有耽误，这个模式部里非常关注；第二种是陕西，除了地调院之外，把其他地质队伍放在现有的企业当中去，碰到不少问题，部里也保持跟陕西沟通，部里的意见就是要积极稳妥，分类指导，这个急不得。我很赞成林副省长讲的观点，这支队伍要形成一种好的精神风貌，一种好的作风非常难，要说散很快，一下就散了，这个教训是非常深刻；第三种是云南模式，矿业公司被其他公司兼并掉了，这种模式我们也在观察。我们广东省是很突出的一种，政事分开，事企分开，但是步子走得非常稳。像林副省长刚才讲的，框架要留住，这个留住不是一般意义上的留住，而是要将地勘行业的资源整合起来，“一厅两局”。在推动地勘队伍自身改革的同时，要加强人才队伍建设，保持“三光荣”传统，加强廉政建设，保持清正廉洁。我们会密切关注广东的改革情况，也相信在省委、省政府的领导下，广东会走出一条新路来。
与此同时，全国还有两个大的改革课题。一是在机制方面，就是中央、地方和企业三级如何联动，财政资金与商业资金如何衔接，勘查和开发如何结合，这是一大套，联动、衔接和结合，把地质勘查和开发搞活。二是在体制方面，还有“三个结合”，就是地质找矿和地勘单位改革、矿业权设置更紧密地结合起来，让它们互为补充，相得益彰，让市场也发展，让地勘单位增强实力，让地质找矿获得突破。这两个题目，希望同志们在工作中更加积极地探索。
我们都是几支老队伍，有很多具体困难。我经常讲这么一句话:我们不能因为成绩而盲目乐观，我们也不能因为存在的困难和问题而心灰意冷，我们更不能因为暂时没有辩明方向而疑虑和迷惑。在现在这样大好形势下，就是要振作精神，坚定信心，把地勘单位发展搞得更好，为经济社会发展服务。
林木声副省长的讲话
（2007年11月21日•根据记录整理）
我简单汇报几句。我分管这一块之后，跟他们的联系比较多，经常找何熙平、沈绍梅、欧阳志鸿等同志，向他们了解地勘系统的情况。我形成的总体判断是：
第一，这个系统精神还在。老地矿的“三光荣”传统在这一代的地勘队伍中继续延伸。这一条十分难得。
第二，整个系统在负重拼搏。在很困难的情况下，积极探索，积极创新，积极找出路。按照目前大的环境、小的环境，广东地勘发展大有希望。
这段时间，我和他们经常沟通三个问题：
第一，不管如何改革，框架一定要留住，不能搞散了。对地勘单位的改革，德江、华华同志很重视，省政府也议了几次。地勘单位改革涉及省直很多管理部门，应该说，这些部门都很理解，也都很支持。几个地勘兄弟单位之间，以前分属不同的主管部门，业务方向不一样，基础也不一样，通过协商，大家都理解和支持改革，于是变成了现在这个格局，即“一厅两局”。同时，根据广东目前的情况，权衡后决定把地调院划归省地勘局。现在这两局是按行政类事业单位进行定位，局机关参照公务员来管理。这两个局的下属单位分类来改革，能作为公益类留下来的，就尽量留多一点。人员也将实行分类管理，对“老人”，将制定一些保障政策。现在这个方案，符合国务院提出的改革原则，也比较符合广东地质勘查目前的现状，而且几个单位都觉得这个方案是可接受的，有好处的。当然，下一步推进的任务还是很重。
第二，“三光荣”的传统要保持下来，不能丢。它是地勘系统的看家之宝。地勘系统是靠这个发展起来的，也是靠这个而生存的，而且是今后可持续发展的一种动力、一种希望，所以不管如何改革，不管多困难，人穷不能志短，精神要在，作风要在，志气要在。有这些东西在，其他东西就好办多了。现在这个队伍的战斗力、创造力还是比较放心的。
第三，事在人为，要艰苦奋斗，艰苦创业。广东的改革开放和现代化建设为地勘事业的发展创造了很好的条件，提供了广阔的舞台，同时也提出了更高的要求。地勘单位要为公益性地质工作提供技术的支持，同时也要发挥创造性，在地质经济这一块寻找出路、寻求发展。现在他们基本按照这两条在用力，目前的趋势是比较好的。总的来看，他们自身很努力，省政府对他们的支持也很大，广东地勘事业是很有希望的，请部长放心。
何熙平局长的汇报提纲
（二○○七年十一月二十一日）
尊敬的徐部长、尊敬的林副省长、招厅长、各位领导、同志们：
党的十七大刚刚胜利闭幕，我们全局上下正在认真学习传达贯彻党的十七大精神，徐部长、林副省长、招厅长一行来到我局检查指导工作，使我局干部职工受到巨大鼓舞。特别是徐部长刚到广州，风尘仆仆，没有顾上休息，就到我们局看望广东地勘系统的同志们，这更使我们感到亲切。我代表广东地勘局和各地勘单位的干部职工向徐部长、林副省长、招厅长表示感谢！
部长、副省长的工作很忙，我在这里做一个简要汇报，两个题目，一是广东地质工作正处于最好的发展时期；二是我们贯彻党的十七大精神和广东省第十次党代会精神，为广东经济社会又好又快发展做出新贡献的打算。
一、广东地质工作正处于最好的发展时期
主要表现在三个方面：
1、广东各级党委、政府，通过认真落实科学发展观，学习贯彻《国务院关于加强地质工作的决定》，进一步提高了对地质工作基础性、先行性地位和作用的认识，采取一系列措施，实实在在地加强地质工作。德江书记、华华省长就地质工作多次作出重要批示，明确地质工作地位和作用，充分肯定地质工作部门和广大地质工作者的贡献，对努力探索地质工作新路提出殷切希望和工作要求。书记、省长的关怀，给广大地勘系统干部职工以极大的鼓舞，也使我们明确了努力的方向。去年6月，省人民政府发出《关于贯彻落实国务院加强地质工作决定的意见》，就广东贯彻《决定》作出一系列部署，主要是：
（1）编制广东省地质勘查“十一五”规划，作为重点规划纳入全省经济社会发展“十一五”规划。目前规划已编制完成并且通过国土资源部批准，已报省府办、省发改委，即将颁布实施。这在广东历史上是第一次，较好地解决了地质勘查工作与经济社会发展相衔接的问题，为地质工作发挥先行性、基础性作用奠定了基础，为“十一五”期间地质勘查工作的发展提供了依据；
（2）决定设立广东省地质勘查资金，作为省级公益性地质事业的项目经费来源。目前，省国土资源厅、财政厅正在测算和确立基金规模，研究管理办法。财政厅的初步意见是每年安排两个亿。地勘基金的设立，解决了广东公益性地质项目的经费来源问题，使地质勘查“十一五”规划的推进有了可靠的保障；
（3）按照“政事分开，事企分开”的原则，积极稳妥地推进地勘队伍管理体制改革，妥善处理制约改革的历史遗留问题。国家编委确定以广东为事业单位改革试点的省份之一，省编委确定以地勘系统为试点单位之一。在省政府、省编委坚强有力的领导下，省编办、国土资源厅、财政厅等有关部门积极组织和参与，深入调查研究、认真听取地勘部门意见，坚持实事求是、分类指导的精神，通过近一年的努力，省编委已经制定并经省政府批准下发《广东省地质勘查队伍管理体制改革的意见》，这个《意见》受到地勘队伍广大干部职工的拥护，认为是一个符合广东实际，有利于加强地质工作，有利于调动地勘队伍积极性的好文件。目前，在省政府的领导和国土资源厅的指导下，正在制定改革工作计划，积极稳妥地推进改革进程。
（4）加大地质勘查工作量，在省内优选靶区实现找矿新突破，同时积极实行“走出去”战略，开展省外、境外矿产资源勘查，逐步开展城市基础地质调查和农业环境地质调查，开展地质灾害防治工作。在省财政的大力支持下，仅以我局为例，就已经争取到财政专项资金，围绕南岭成矿带、武夷成矿带（国家重点成矿带）和粤西―桂东成矿带，在当地政府密切配合下，集中精兵强将，开展战略性矿产资源勘查工作，开展深部勘查和危机矿山接替资源勘查工作，并且有了新的成果。我们在封开发现了园珠顶铜钼矿，查明金属量铜39万吨、钼18.7万吨，潜在经济价值超过1000亿元，外围和深部还存在极大的资源远景有待进一步查明。在大宝山铁矿、凡口铅锌矿危机矿山接替资源勘查中，我们也有了可喜的发现，如凡口矿外围、深部发现新的储量上百万吨铅锌，大宝山矿深部还发现钼矿十万吨的储量。在环境地质工作方面，省地调院组织实施了珠江三角洲农业环境地质调查、广州市城市基础地质调查，省财政又拨付专款支持我们开展韩江三角洲农业环境地质调查、佛山市城市基础地质调查、珠江三角洲后备水源调查，上面几个项目资金达1.1亿元。省发改委还同意立项开展粤西雷州半岛和粤北石灰岩缺水地区地下勘查监测，初步同意安排8300万元。这是省委常委会先进性教育整改项目，省委、省政府有关部门都十分重视。可以说，广东省公益性地质项目的投入规模是历史上从来没有过的。在“走出去”方面，省政府先后召开协调会和工作会议，明确提出要支持和跟进省地勘局“走出去”的工作计划，我们已经到老挝、印尼、菲律宾和津巴布韦、安哥拉等国考察，初选了一批探矿、采矿项目。目前正与有关企业联合，在境外设立机构、申报矿权。
（5）继续整顿和规范矿产资源开发秩序。厅里对这项工作抓得很紧，我们要求各地勘单位坚决服从国土资源主管部门的行业管理，服从有关法律、法规和规章，在整顿规范勘查开发秩序方面作好表率，发挥好国有地勘单位遵纪守法的示范作用。
（6）继续扶持地勘单位，积极帮助地勘单位解决历史遗留问题。广东省十分重视贯彻国办发[1999]37号、[2003]76号以及国发[2006]4号文，认真落实有关扶持地勘单位改革的政策。比如在地勘经费方面，2000年属地化时划拨我局地勘经费12322万元，今年已经达到37133万元，增长了3倍多。属地化地勘单位在职人员和离退休人员按国家规定增加的工资和养老金，省财政百分之百解决。我局已按广东省规定解决了社保、医保问题。省政府和国土资源厅正在筹划帮助我们继续落实有关政策，如地勘单位住房改革遗留问题，核工业、有色、化工部分单位的社保问题等，初步预算涉及资金四个多亿。各级党委、政府的重视，是地质工作大好形势的重要标志。
2、党的十七大和广东省第十次党代会，提出了新的奋斗目标，勾画了我国和广东省发展的宏伟蓝图，经济社会进入又好又快的发展时期。特别是广东要求率先基本实现社会主义现代化，对地质工作提出了更多、更繁重的任务，要求我们提供更全面、更优质的服务，地勘单位有了更新和更大的服务舞台，有了更加优越的发展环境。广东是全国能源、资源消耗大省，又是能源、资源控制力量相对薄弱的省份；广东城市化程度高，城市群发展快，人口密集、工业密布，城市基础地质情况不清，急需我们开展工作满足城市规划、建设的需要；广东毗邻港澳，农产品出口任务重，但目前土壤污染问题比较严重，导致农产品、畜产品出口受阻，给绿色农业建设带来很大障碍，急需开展农业环境地质调查，满足土地整治、农业布局、土壤改良的需要；广东地形复杂，台风、暴雨多，地质灾害发生频繁，灾害种类多、频率高、危害大，需要我们开展地质灾害调查治理工作，满足防灾减灾的需要；第十次党代会提出区域发展战略，急需我们查明山区矿产资源，协助地方政府合理开发利用，带动相关产业发展，满足山区经济发展的需要；广东重大工程建设项目多、规模大、投入高，核电站、高速铁路、城际铁路、地下铁路、高速公路、大型水库、超高层建筑，每年投入重大工程建设几千亿元，急需我们开展工程勘察，满足基本建设的需要。这就是广东经济社会发展对地勘部门提出的要求，就是地质工作上的广东特色。开展这些工作，完成这些任务，是地勘队伍的光荣职责，也是地质工作形势大好的标志。
3、地勘队伍属地化以后，在省委省政府的关怀下，通过多年的休养生息，地勘队伍的实力不断增强，队伍结构不断改善，为地方政府和社会服务的主动性不断增强，闯市场的经验也越来越丰富，已经具备为经济社会发展服务提供更多服务的条件，理应作出新的贡献。地勘队伍经历过一个艰难的时期，一度出现人心离散、人才流失，经费紧缺，没有项目任务，设备陈旧，发工资都困难的时期，我局还出现过两年九个月没有领导班子，群龙无首的状况。近几年来，省委省政府十分关爱这支队伍，有关部门积极扶持这支队伍，地勘单位自身在融入地方经济社会发展的同时，不断发扬光荣传统，弘扬时代精神，可以说是发生了深刻的变化，以我局为例，2002年11月我们新班子到来之前，各地勘单位没有一分钱地勘费下达，现在各单位不仅不用上交，而且局每年按人平3万元地勘费下达各单位。全局去年经营性收入近12亿元，比2002年增长55%。五年来，全局投入设备更新近2亿元，引进、吸收技术人才400多人，培养了300多名高、中级技术人员，一次培养初级技术人员120多人。不少单位盖了新的办公楼，基地建设和管理不断优化。现在，一般地勘单位都有上千万，甚至几千万元现金储备，最困难的单位也有几百万元存款。地勘系统职工收入不断提高，去年全局在职职工人均年收入2.96万元，比2002年增长130%，离退休职工人均3.3万元，翻了一番半。各单位服务地方的自觉性不断提高，在“三个转变”、“四个突破口”的要求下，主动服务地方经济发展。各队为14个市编制了地质勘查“十一五”规划，为10个市编制了地质灾害防治规划，为4个市编制了矿业发展规划。我局为每个市级地质勘查规划编制工作补贴10万元，为每个市级地质灾害防治规划编制工作补贴30%工作经费。佛山市地质局积极服务于地方防灾减灾，西樵山滑坡、泥石流灾害发生后十几分钟赶到现场；我局去年有十几个地质队完成72项地灾应急任务，获得省政府表彰。又如水文一队为胡总书记关心的特呈岛几千名岛民解决800年饮咸水问题，在厅组织下为徐闻县解决生产生活用水问题，得到地方干部群众的好评。可以说，地勘队伍已经具备了为广东经济社会发展做出更大贡献的能力与条件，这是地勘工作处于最好发展时期的第三个标志。
二、组织干部职工认真学习党的十七大与广东省第十次党代会精神，贯彻落实科学发展观，争取地质事业取得新的发展，做出更大贡献的初步打算。
徐部长前天下午在百日行动督察整改阶段动员电视电话会议上强调，要对照十七大报告提出的新的、更高的要求，针对我们的思想实际、工作实际和作风实际，找出存在的突出问题，提出进一步改进的措施和办法。下一步，我们打算组织全局干部职工，认真学习十七大和省十大精神，结合广东实际，深入领会科学发展观的深刻内涵和基本内容，深入认识地质工作对经济社会发展的基础性、先行性作用，全面理解温总理提出的地质工作三个基础性服务的要求，紧密围绕广东率先实现社会主义现代化的奋斗目标，进一步理清我们的工作思路，做出新的工作部署，在省委省政府领导和国土资源厅的管理下，为广东全面发展、协调发展、可持续发展做出新的贡献。
1、关于业务工作思路问题。首先，我们要认真做好广东省矿产资源发展战略研究，努力建设广东省矿产资源保障工程。开展这项研究是我局向省政府提出的建议，经省政府批准，由省发改委牵头，我局和省政府发展研究中心共同承担，在省国土厅、省财政厅、外经贸厅等有关部门指导下开展。通过研究，进一步搞清楚广东经济发展对矿产资源的需求，与当前矿产资源供给能力的矛盾，明确今后矿产资源勘查的目标和重点，对矿业开发制定区别对待政策，明确走出去的方向和重点，以及政府应如何扶持地质勘查、矿业开发的措施，形成政府决策依据，也进一步明确我们今后的努力方向。
其次，我们要认真落实地质勘查“十一五”规划，围绕南岭、武夷、粤西―桂东三个成矿带，组织精兵强将，开展战略性矿产资源勘查；要做好深部找矿工作，向深部要资源；要继续做好危机矿山接替资源勘查工作，对现有矿山探边摸底，争取新的储量。要通过几年努力，争取有新的发现和鼓舞人心的成果。
第三，环境地质工作要有新的突破。一是在完成广州、佛山城市基础地质调查的基础上，争取扩大到整个珠三角地区，建立覆盖整个珠三角的城市地质数据库、城市地质信息系统；二是在完成珠三角、韩三角农业环境地质调查的基础上，争取扩大到全省主要农业区；三是按广东省地质灾害防治规划，完成地质灾害普查、主要隐患的监测与治理。
第四，关系国计民生的地下水勘查监测与利用问题要取得成果。完成雷州半岛及粤北石灰岩地区地下水的勘查和监测并争取安排几个示范工程；完成珠三角后备水源勘查并争取建设监测系统。
第五，工程地质勘察是地勘队伍属地化后异军突起的一个新的产业，通过多年的努力，我们已经造就了一支初具规模的工勘施工的管理队伍和技术队伍，打出了品牌，占据了广州工勘市场60%以上的份额。我们要继续打好品牌战略，争取整合队伍，形成规模优势，争取总承包资质，加大项目的技术含量，引进新技术新设备，为广东重点工程建设提供更加优质的地质服务。
2、积极稳妥地推进地勘事业单位改革，建立一个更加科学合理的管理体制和更加生动灵活的工作机制。省编委已经出台的《意见》是一个好方案，体现了分类指导、实事求是的原则。林副省长和厅领导十分重视《意见》的制定，又十分重视实施，多次召集几家属地化地勘单位研究如何积极、稳妥地推进改革。我认为这个方案有几个特点，一是按照曾培炎副总理的要求实行属地化队伍的整合，建设“大地质”，减少机构的重复设置；二是按政事分开的原则处理地调院的管理关系，明确地调院为公益一类事业单位，有利于协调国家层面与地方层面的公益性地质工作，也有利于地调院的建实建强，形成公益性地质工作与商业性地质工作既分体运行又相互促进的关系；三是按事企分开的原则，对地勘单位改革进行分类指导，在整合队伍、原则上一个地级市保留一支队伍的基础上，选择一支公益性队伍作为所在市国土资源管理的技术依托，实行“省市共管，以省为主”的领导体制，解决了队伍不能层层下放，又要让地级市有队伍可以指挥、可以使用的问题，这是广东的一个创新；同时对条件已经成熟的地勘单位转制为企业，并且制定了财政继续扶持五年，符合条件的职工可以提前退休享受事业身份，由财政确保退休费用的政策，为转企单位减轻了负担，体现了以人为本的精神；四是明确了两个省级地勘局的性质、任务和定位，有利于进一步发挥地勘局的作用，承担起发展广东地质事业和振兴地质产业的任务。按照林副省长要求，厅里成立了改革指导小组，要求两局分别成立改革领导小组，制定出整个改革的工作计划，扎实、稳妥地推进改革进程。我们设想分三个阶段自上而下地推进：第一阶段是学习文件、统一思想，整合“司令部”阶段；第二阶段是调查研究，制定地勘单位整合定位方案阶段；第三阶段是实施方案，进一步落实改革政策阶段。目前，我们要求各地勘单位集中精力抓好当前工作，特别是抓好公益性地质项目和地质市场的各个项目，发展好地勘经济，稳定好地勘队伍，不要过早引导职工去考虑改革中的具体问题，不要引发干部职工的情绪。要加强思想政治工作，严明各项纪律，保证事业单位改革的顺利推进。
3、以十七大精神为指导，加强和谐地勘队伍建设。地勘队伍是一支有着光荣传统、“三光荣”精神的队伍，为广东经济社会发展作出过巨大贡献，德江书记对广东地勘系统的工作给予了高度评价，鼓舞了广大干部职工。地勘队伍又有着沉重的历史包袱，按我的说法是“一穷三旧”。地勘队伍正处在一个激烈变革的过程中，工作内容、工作机制、管理体制、服务对象、单位性质、部分职工身份都面临改革和重新确认，难免激发出一些矛盾。在2004年我局第一次党代会上，我们提出建设和谐地勘队伍的工作要求，作为我们局面临的三大任务之一；提出了“发扬光荣传统，弘扬时代精神，摒弃陈旧观念，重塑队伍形象”的精神文明建设二十四字方针；在先进性教育中，我们又根据地地勘单位实际，对地勘系统党员提出了四项要求。下一步，我们要在十七大精神指导下，进一步加强各级领导班子建设、思想政治工作建设、精神文明建设、基层党的建设、反腐败机制建设。总的讲，就是和谐地勘队伍建设，实现省政府领导五年前对我们提出的“重振雄风”的要求，塑造地勘队伍的“下山虎”形象。
汇报这么多，谢谢大家。请部长、省长、厅长和各位领导指示。