认真学习十七大精神 推动地勘行业又好又快发展
李 元
（2007年11月2日）
同志们：
党的十七大刚刚落下帷幕，中国矿联地勘协会就及时召开一届六次理事会，共商学习贯彻十七大精神，这个会开得及时。国土资源部、中国地调局、国家发改委和财政部有关司局对这次会议极为重视，中国矿联的有关负责同志、各理事单位也对本次会议高度关注，有43名局级领导参加会议，表明这次会议主题好。我讲三点意见，供大家参考。
一、 认真学习十七大精神，把握新形势对地勘工作的新要求
党的十七大是我国改革发展的关键阶段召开的一次十分重要的会议，是我们党在新的历史起点上，带领全国各族人民坚定不移地走中国特色社会主义道路的总动员。胡锦涛总书记的报告是继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动指南，是马克思主义中国化的纲领性文献。当前和今后一个时期地勘行业首要任务就是认真学习贯彻党的十七大精神，要在学习懂重大理论观点、重大战略思想和工作部署的基础上，重点把握新形势对地勘工作的新要求，推动地勘行业又好又快发展。
党的十七大提出的深入贯彻科学发展观，构建社会主义和谐社会，全面建设小康社会，都对地勘工作提出了新的要求。十七大报告中明确指出要“全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势、新任务”，要“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构，增长方式，消费方式”，“要加快转变经济发展方式，推动产业结构升级”，“加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力”，“拓展对外开放广度和深度，提高开放型经济水平”等，都为我们充分发挥地质工作资源基础、环境基础、工程基础和开源节流等多功能作用指明了方向，拓宽了视野，明确了任务。我们学习十七大精神，就要结合实际，把新形势对我们的新要求弄清楚、把握好，才能贯彻好、落实好。
二、 认真贯彻十七大精神，促进地勘行业又好又快发展
地勘行业要在认真学习十七大精神，统一思想认识的基础上，把贯彻十七大精神与进一步落实《国务院关于加强地质工作的决定》结合起来，要以十七大精神为动力、继续解放思想、深化改革，以科学发展观为统领、以全面落实《决定》为主线、以再创地质工作新的辉煌为目标，促进地勘行业又好又快发展。会议传达了总理的批示，印发了汪民同志的讲话和一些典型材料，请大家很好地学习。
（一） 要以科学发展观为统领，全面加强地勘工作。科学发展观第一要义是发展，根本方法是统筹兼顾。按照科学发展观的要求，全面建设小康社会奋斗目标实现之时，也是国家工业化基本实现，综合国力显著增强，人民富裕程度普遍提高，生活质量明显改善，生态环境保持良好之日。新形势要求地勘行业从以资源保障为主转向资源、环境保障并重的多目标和多方位的发展。因此既要大力加强矿产资源勘查的能力，还要提高做好灾害地质、环境地质、城市地质、工程地质、农业地质、旅游地质等地质工作的能力，提高服务于科学发展的能力，毫不动摇地把地质勘查行业做好、做强、做大。
（二） 要充分发挥我国地勘队伍的优势，大力发展矿产勘查开发业。中国作为十几亿人口大国，经济社会的发展必须要有充足的资源做支撑。即使是节流，发展绿色矿业，也需要地勘工作的发展。全国地勘单位要在充分利用国内、国外两个市场和两种资源中，充分发挥勇于奉献、吃苦耐劳、善于对付复杂地质条件等优势，大力发展矿产勘查开发业。力争在国内深部、陆地新区、海上和海外找矿上有新突破，为国家经济社会可持续发展提供有力的矿产资源保障。
（三） 要按照建设创新型国家的要求，增强地质科技创新能力。党的十七大提出，要着力突破关键技术，支持基础研究、前沿技术研究、社会公益性技术研究和加快建立以企业为主体，市场为导向，产学研相结合的技术创新体系。当前，要紧密结合进一步落实《决定》的实践，推进地勘行业科技创新。要在大力推进成矿理论、找矿方法和勘查开发关键技术的自主创新上取得重要成果；要在加强地质人才开发，培养品德优良、基础厚实、知识广博和专业精深的地学新人上取得明显成效；要在强化业务培训，更新知识，建设高素质的地勘队伍上不断取得新的进展。
三、 认真落实十七大精神，提升地勘协会服务能力
十七大报告明确要求要“规范发展行业协会和市场中介组织，健全社会信用体系”，还明确指出“要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”，这对发挥行业协会作用，提升社会服务能力有十分重要的指导意义。
（一） 以十七大精神为指导，深刻理解国办发[2007]36号文件精神实质。国务院办公厅根据党的十六届三中、六中全会有关规范发展行业协会与社会组织的要求，从我国行业协会商会目前工作的实践出发，经国务院同意印发了《国务院办公厅关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》（国办发[2007]36号）。我们要以十七大精神为指导，深刻理解行业协会改革发展的指导思想和总体要求，认清中国行业协会的本质特性，把握好协会围绕中心、服从大局、服务于行业发展的工作方向；深刻理解积极拓宽行业协会的职能、坚持履行服务宗旨、推进自律、反映诉求、当好桥梁与纽带；深刻理解推进行业协会体制机制改革和加强自身建设的内涵，规范内部管理和服务工作行为，加强协会的诚信建设。
（二） 完善行业协会职能，提升行业协会服务能力。国家 “十一五”规划纲要明确提出，行业协会要“发挥提供服务、反映诉求、规范行为的作用”，国办发[2007]36号文件对行业协会明确了“充分发挥桥梁与纽带”、“加强行业自律”、“切实履行好服务企业的宗旨”和“积极帮助企业开拓国际市场”等四大职能，地勘协会要紧密联系工作实际，认真研究、准确定位、大胆实践，努力提升服务能力和服务水准。
（三） 继续履行好服务的宗旨，当好桥梁与纽带。中国矿联地勘协会是中国矿联领导下的主要分支机构，也是工作得力的一个分支机构。地勘协会能坚持从中国行业协会的本质特征出发，正确把握协会的工作方向。努力构建多种形式的平台，为地勘单位交流工作经验和信息服务；及时反映地勘行业的意见与诉求，向政府有关部门反馈信息和建议，为政府有关部门科学决策服务；在部地勘司的指导下，积极协助加强地勘行业管理工作，为国家地勘事业发展服务。今年，尤其应该肯定的是，在地勘司指导下，以固体矿产勘查理论和技术方法为主要内容，培训基层地勘单位主要技术负责人达800人之多。地勘协会以诚信、务实的工作态度，及时完成政府有关部门交办的工作，成为为政府有关部门定点服务单位，得到政府有关部门认可、地勘单位肯定和地勘行业拥护，在全国地勘行业已有了一定的知名度和影响力。希望地勘协会以十七大精神为动力，以贯彻落实国办发[2007]36号文件精神为主线，在中国矿联领导下，圆满完成地勘协会的换届工作。要加强理事会建设，加强制度建设，继续把握好协会的工作方向，以“三个服务”为宗旨，把中国矿联地勘协会服务工作提高到一个新水平，成为中国矿联的一个重要窗口，共同打创中国矿联的品牌。