发展是解决一切问题的关键，是社会主义本质要求，是科学发展观第一要义。刚刚落下帷幕的银川会议（全国地矿局长改革与发展研讨会）是贯彻《国务院关于加强地质工作的决定》（简称《决定》）和全国地质工作会议精神以来的一次重要会议，汪民副部长做了具有前瞻性和方向性的重要讲话，会议集中交流了五个地矿局贯彻《决定》改革与发展的经验，坚持发挥比较优势，做大做强地勘主业，加快发展，是这次会议取得的共识。这次会议是一次进一步落实《决定》，以发展为主题，坚持发挥比较优势，做大做强地勘主业鼓劲和加油会议。

　　做大做强地质勘查主业，是深入贯彻《决定》，加快发展的客观要求和自身比较优势。汪民副部长明确提出地勘单位要以地质勘查开发业为主业，加快发展。这是中央出台《决定》的根本目的所在，《决定》是在新的历史时期，全面加强地质工作的决定，《决定》第二部分从全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的战略高度，明确的地质工作六项主要任务。这已不是传统的地质勘查业，而是新的历史时期内资源与环境并重的大地质勘查业，这是《决定》的核心内容和根本点。根据《决定》精神，做大地质勘查业，一则服务领域要拓宽，要发挥资源基础、环境基础、工程基础等多功能作用；二则产业链要加粗加长，既要做好矿产资源实现开源节流，提高资源综合效益，还要坚持探采一体化，加强矿业开发；三则要加快矿产勘查开发业的国际化步伐；四则要以市场需求为导向，把地质勘查总盘子做大。对做强地质勘查主业，《决定》也指明了方向，这要深刻理解《决定》第四部分“增强地质科技创新能力”的要求。坚持在做大主业的同时，认认真真的作好推进地质科技进步，加快地质人才开发，提升地质装备水平，增强经济发展实力等这篇大文章，以做强地质勘查主业，提高地质勘查主业国内外竞争能力。

　　地勘单位依据《决定》精神，做大做强地质勘查的主业，这不仅有强劲的市场需求，还有自身的比较优势。主要是有自身多学科综合和多工种集成的很强的专业特长；有地质勘查几十年的野外实践和室内综合研究成果的积累；以及独自占有丰富的可再开发利用的地质工作资料；还有国家对地勘单位在改革过程中提供资金和政策的有力支持。这是其他队伍不可比拟和不可取代的，“弯弓先弯强，用箭先用长”， 坚持发挥比较优势，做大做强地质勘查主业，是地勘单位加快发展的上上策。

　　做大做强大地质勘查主业，是抓住机遇，乘势而上，加快发展的最佳选择和自身价值的体现。“识时务者为俊杰”。汪民副部长对抓住机遇，乘势而上，做大做强地质勘查主业作了系统阐述，他指出，党中央、国务院和地方政府高度重视加强地质工作；资源的强劲需求拉动了地质勘查投资的高速增长；突出的环境问题对地质工作提出了更高的要求等，这都是为地勘单位发挥地质工作多功能，做大做强地质勘查主业，加快发展，体现自身价值，提供了难得的历史机遇。各地勘单位应顺应形势，从实际出发，以市场需求为导向，以科技进步为依托，或坚持以矿产勘查开发为主业，坚持探采一体化，将勘查成果合资、合作进行矿业开发，组建矿业（集团）公司或地质技术服务公司；或融入地方经济，充分发挥环境地质、灾害地质、城市地质、农业地质和旅游地质等地质勘查业的多功能，为地方保护生态环境、治理地质灾害和重大工程建设等提供技术支撑；或利用中央资金补贴和社会资金，到成矿条件好、法制健全、社会稳定的周边国家及其它国家进行境外矿产资源勘查开发工作，为国家可持续发展提供有力的矿产资源保障。 　　做大做强地质勘查主业，是地勘单位抓住机遇，加快发展的最佳选择和自身价值的体现。这既能走上强局富队利民之路；又能成为国家和地方经济发展的重要支柱。有为才有位，有位才能更好地有所作为。

　　做大做强地质勘查主业，是贯彻《决定》一年多来，加快发展的知与行实践经验的总结和促进问题转化的启示。感觉了的东西不能理解它，只有在实践中理解了的东西，才能深刻感觉它。《决定》的全面贯彻和经济发展的强劲拉动，地质勘查业的多功能作用的凸现，在贯彻《决定》一年多的实践中，涌现了不少做大做强地质勘查主业的典型和经验。银川会议是一次很有说服力的经验总结和交流会，“榜样的力量是无穷的”，会议汇编的十九个经验交流材料，特别是会议上交流五个单位活生生的经验，为全国地勘单位提供三篇有益的借鉴，即：坚持政事分开的改革篇，实施事企分开的运行篇和做大做强地质勘查主业的发展篇，前两篇是为做大做强地质勘查主业，集中精力谋发展，创造条件和提供动力支持的。这些新鲜经验，来源于实践，又高于实践，是理性认识的总结和“科学的抽象”，坚持辩证唯物论的知行统一观，必能能动地指导实践，坚持下去，必将产生精神变物质的新的重要经济成果。

　　事物总是“相反相成”的，一年来的实践不仅提供了重要经验借鉴，而且也为促进问题的解决提供了有益的启示。汪民副部长的重要讲话是全面深刻，情真意切，既充分肯定了成绩，指明了方向；又以带好队伍为使命，保持稳定，增强责任感，以依法勘查为己任，共同维护良好勘查市场秩序为主要内容提出了明确要求，对出现的新问题作了恰如其分的分析。应该指出，出现问题是前进中的问题，问题并不可怕，关键是要采取唯物主义的态度，认识问题、抓住问题，促进转化。这些问题的解决，必须紧紧围绕着发挥比较优势，做大做强地勘主业，加快发展的实践，采取可行举措，从体制上、政策上和环境上的提供重要保障。

　　当前主要问题是：①各厅局要进一步把握准各自功能定位，坚持合作共事，加强和谐建设，为地勘单位做大做强主业创造条件；②政府务必要坚持依法行政，强化探矿权管理，为地勘单位做大做强主业提供工作阵地；③中央和地方财政按地质规律和市场机制，规范地质勘查基金管理，为做大做强主业减少风险，提供政策支持；④政府、社会和地勘单位共同努力，营造良好的勘查社会环境，为地勘单位做大做强主业创造宽松的外部氛围等。

　　“实践出真知”，要从贯彻《决定》一年多来的实践出发，发扬成绩、扩大成果，抓住问题、促进转化，经过再实践、再认识，努力实现第二次飞跃。创造新的经验，使地质勘查主业做的更大、更强，发展的更好、更快。

　　做大做强地质勘查主业，是推进地质勘查管理体制改革的出发点和立足点。汪民副部长在会上指出，以改革为动力，积极主动探索治本之策。“治”就是要积极探索适应市场机制的新体制，“本”就是要发挥比较优势，做大做强地质勘查主业，加快发展。地质勘查工作正在从国家统揽的计划经济下的事业管理体制转向社会主义市场经济体制下公益性与商业性地质工作分开运行的管理体制。地质勘查业面临着主要由市场调节的攻坚改革任务，以解放和发展地质生产力，做大做强地质勘查主业。《决定》第三部分有七项条款，对地勘管理体制转型和机制创新作了系统阐述，为做大做强地质勘查主业提供动力支持。一是要坚持解放思想、实事求是的思想路线，坚持从实际出发，没有固定模式，积极探索有利于调动地勘队伍的积极性，有利于做大做强地勘主业，有利于为全面建设小康社会提供有力的资源保障和基础支撑的改革途径，这是政策的根本目的所在，而绝不能相反；二是按照政事分开的原则，界定好厅、局各自工作职能，地方政府要转变职能，全力支持以所属地勘单位的主体，建实建强省级地质调查队伍，按照“三公”要求，严格管理公益性地质项目；三是按照事企分开的原则，坚定改革方向，以转换经营机制，积极推进国有地勘单位改革；四是凡是有条件转为企业体制的，要提供多方支持，推进主辅分离，加快转企步伐；五是积极争取地方政府和社会的支持，主动推进分离地勘单位办社会的职能等。

　　地质勘查管理体制改革虽然是系统工程，但关键要靠是自身努力，内因是根据，外因是条件。这正如汪民副部长语重深长指出的，主动改革比被动改革好，用好过渡期，机不可失，时不再来。各地勘单位要从改革战略上，牢牢把握改革主动权，加快改革进程，努力建立与社会主义市场经济相适应的现代地勘企业管理制度，大力推进地质勘查管理体制和运行机制转变，激发地勘队伍做大做强地质勘查主业的积极性和创造性，加快发展。

　　做大做强地质勘查主业，是与实施“走出去”战略，拓展境外地质勘查市场相互适应和相互促进的。国家第“十一五”规划纲要明确指出“坚持对外开放基本国策，在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际经济技术合作和竞争，更好地促进国内发展与改革，切实维护国家经济安全。”地质勘查工作正在面临着主要依靠国内“一种资源、一个市场”转向发挥比较优势，参与全球化的“两种资源、两个市场”。特别是我国当前工业化、城镇化进程加快与矿产资源强劲需求的矛盾日益突出，我国虽是世界矿业大国、矿产资源消费大国、但也是矿产品进口大国，因此，急需地勘单位实施“走出去”战略，加强境外矿产勘查开发工作，建立稳定的境外矿产资源开发和供应基地，以保护国家经济安全。《决定》第十六条对“扩大地质领域对外开放”提出了明确要求，要发挥比较优势，做大做强地质勘查主业，以开放促改革促发展。

　　发挥比较优势，做大做强地质勘查主业和拓展境外矿产勘查开发市场是相辅相成和相互促进的。前者是后者的重要条件，后者又势必促进前者，一是有利于争取中央财政资金与国家政策的支持，和利用国外资本，通过境外勘查开发做大做强地质勘查主业；二是可以借鉴国际上矿产勘查开发新理论、先进技术和管理方法、充实和提高自身做大做强地质勘查主业的本领；三是为国家经济发展提供更加有力矿产资源基础支撑；四是有利于提供开展地质科学和地质勘查领域国际交流与合作的平台等。因此，地勘单位拓展境外市场，既能扩大市场分额，又能在国际市场上打创自己的品牌，为“柳暗花明又一村”提供新的境地，是做大做强主业，加快发展的又一上上策。
　　
　　由上所述，坚持发挥比较优势，做大做强地质勘查主业，是地勘单位加快发展的最佳选择，是在市场经济条件下自身价值的根本体现，是贯彻《决定》一年多重大实践经验总结，是党中央、国务院和全社会对地勘单位的根本愿望所在。“加强地质工作，任务光荣、责任重大”，我们要不负信任、不辱使命，大力弘扬“三特别”精神，继承“三光荣”传统，甘当开路先锋，创造地质工作新的辉煌，谱写继承前者、传承后人、留名青史的光辉篇章。