由国土资源部地勘司和河南省地矿局共同举办的中南地区地勘（矿）局长研讨会，于2007年4月12日至14日在河南省郑州市召开，我应邀参加了会议。由于部领导重视、主题明确、开法新颖、内容丰富；河南省地矿局局长张长森同志集全局力量，充分准备、服务周到、使会议达到了预期目的，收到了满意的效果。

　　在会议期间受国土资源部地勘司陈先达付司长的委托，我与国土资源部地勘司师磊同志和国土资源经研院贺冰清主任一起组织召开了“河南省基层地勘单位改革发展情况座谈会”。河南省国土资源厅、河南省地矿局、有色、煤田、核工地勘局的地质处的负责同志和所属的八个队（院）的领导参加了座谈。座谈会后，又前往河南省地质调查院进行了现场考察。

　　我认为这是一次落实《关于加强地质勘查行业管理的通知》，加强地勘行业管理，推动贯彻《国务院关于加强地质工作的决定》的会议。主要有三点感受：

　　一、 这次会议是部地勘司和河南省地勘局落实汪民副部长的指示，为加强全国地勘行业管理，共同搭建起的贯彻《决定》集中调查研究和研讨工作的平台。

　　会上陈先达副司长首先转达了汪民副部长的指示和对代表的亲切问候，他根据《关于加强地质勘查行业管理的通知》关于“建立地质勘查行业管理机关与地质勘查行业各单位联系与磋商机制，及时沟通情况，共同探讨地质勘查行业有关问题的解决途径”精神，向会议报告了全国2006年贯彻《决定》情况和2007年落实《决定》的安排，围绕全球地质勘查的形势发表了重要讲话。他还全过程听取了会议代表的发言，深入地参加了研讨。

　　研讨会的这种召开方式，受到了参会代表的高度赞赏，共同认为，这是为全面落实《关于加强地质勘查行业管理的通知》，搭建起了一个贯彻《决定》集中调查研究和研讨工作的平台。这必将对进一步推动加强地勘行业管理，健全和完善政府与地勘单位有效的联系与磋商机制产生积极的作用。由此伊始，把各地区由地勘单位自愿召开的局长研讨会纳入了部地勘司加强地勘行业管理的工作序列，这将有利于进一步提高会议质量，提高会议的影响和会议效果，我认为是一个创新之举。

　　二、 这次会议根据汪民副部长的指示，以加强地质工作，服务于经济社会发展为主题开展调查与研讨，必将对充分发挥行业管理的功能，深入贯彻《决定》产生积极的推动作用。

　　《关于加强地质勘查行业管理的通知》指出，加强地质勘查行业管理就要“引导各类地质勘查企业和单位依法开展地质勘查活动，提高勘查作业质量和市场竞争能力，提升地质勘查整体水平，增强地质勘查为经济社会可持续发展的服务功能”。根据汪民副部长的要求，会议以加强地质工作，服务于经济社会发展为中心，集中交流了河南省地矿局《关于加强公益性地质调查队伍建设，不断增强服务功能》等中南片六个省地矿局的经验。应邀参加会议的还有甘肃等七个其它省地勘（矿）局、《地质勘查导报》报社、《中国矿业报》报社和河南省行业地勘局的领导，围绕会议主题，认真借鉴六个经验，抓住当前加强地质工作的种种困扰，结合自身实际进行了座谈发言，并提出了解决有关问题的建议和途径。

　　这次的效果明显，影响深远，我认为有三点共识：一是进一步明确了全国地勘行业发展的走势，要不等不靠，抓住矿业强劲发展的历史性机遇，发展自己；二是进一步学习了河南省组建公益性地调队伍、广西加大地方财政对地勘单位的支持力度、宁夏制定配套政策等贯彻《决定》有关作法和经验，要借鉴这此经验，主动争取地方政策，为自身发展创造宽松的外部环境；三是进一步提高了对贯彻《决定》已取得的地质找矿和改革与发展的重要成果的认识，要继续以贯彻《决定》为动力，推动自身的改革与发展，努力实现在重要成矿区带上创造出有宏观影响的大成果。会议还围绕目前加强地质工作，服务于经济社会发展存在的共性和热点问题，如：探矿权管理问题、社会统筹问题、基建欠账问题、住宅补贴问题、转资本金问题、历史遗留问题等，进行了集中研讨，共同认为贯彻《决定》任重道远，要切实加强地质勘查行业管理、加强领导、抓住问题，在贯彻《决定》的实践中尽快解决，以调动广大地质工作者的积极性，发挥国有地勘单位加强地质工作的优势。

　　这次会议的成果，必将进一步加强地勘行业管理，深入总结贯彻《决定》的经验并发扬广大；必将对加强国家宏观调控，推进有关问题的解决，推进《决定》的进一步贯彻落实产生积极促进作用。

　　三、 这次会议为地勘协会服务于加强地勘行业管理提供了好的机遇。

　　协助政府加强行业管理，完成政府交办的工作是行业协会的三大功能之一，《通知》指出“依托地质勘查行业协会、学会，组织地质勘查行业改革发展经验交流，总结推广典型经验”。地勘协会应邀参加这次会议实际上是地勘协会难得的一次服务于地勘行业管理，集中开展调查研究，总结推广典型经验的好时机。我通过参与局长会研讨，组织队（院）领导座谈交流，对河南省地调院和省地矿局地调队的现场考察，认为有四条值得总结推广的作法或经验，即：①河南省国土资源厅在探矿权设置与管理上按地域划分三类的作法；②河南省“厅局共管、以局为主”的公益性地质队伍组建的经验；③河南省地矿局、煤炭地勘局、核工地勘局以队为单元，事企分开，转换经营机制，实现“资本增值、单位增效、职工增收”的改革与发展的经验；④河南省地矿局和有色地勘局坚持探采一体化，勘查向下游进伸，开发矿业等经验。这既为地勘协会与中国矿业报社联合召开第二届学习贯彻《决定》全国百家地质队（院、所、公司）经验交流会丰富了交流内容，又为地勘协会利用《中国勘查》网和协会会刊等形式总结推广这些经验积累了活生生的素材。使地勘协会更好的服务于地勘行业管理，为地勘单位服务，体现自身功能创造了好的外部环境。

　　会议期间，我还简要汇报了地勘协会近期工作。一是简要汇报了地勘协会今年以来服务于加强地质勘查行业管理，所作的五项工作，即：①召开了以宣讲和解读《通知》为主要内容的地勘协会一届五次理事会；②组织了以调研《决定》落实情况和研讨第二届全国百家地质队（院、所、公司）经验交流筹备工作为主要内容的地勘协会第十二次秘书长会议；③在南宁成功举办了有300人参加的全国地质队（院、所、公司）技术负责人第一期固体矿产勘查理论与技术方法高级培训班；④以书面形式向十五个属地管理的副会长单位和理事单位调研了中央地勘基金运行机制的意见和建议；⑤参与了经研院组织的《地质勘查单位智力投入补偿机制研究》课题的开题。上述五项工作分别形成了会议纪要、小结、专题报告等呈报了国土资源部有关领导、中国矿联和部地勘司。二是简要分析了所掌握的贯彻《决定》好的作法、经验和取得的主要成果，以总结经验，推而广之。并提出了地勘行业目前关注的五大问题，即：①构建和谐的厅、局关系问题；②落实和完善扶持地勘单位改革与发展的政策问题；③调研和解决探矿权设置、管理与权益分配问题；④积极稳妥地组建公益性地调队伍问题；⑤切实运作好中央地勘基金问题等。建议对上述问题要加大国家宏观调控和指导力度，在贯彻《决定》的实践中尽快解决。三是简要通报了地勘协会正在办的三件事，分别是：①组织好全国第二期地质队（院、所、公司）技术负责人的高级培训班；②筹备好全国第二届百家地质队（院、所、公司）经验交流会；③研讨提出“十五”以来基层地勘单位探矿工程技术进步奖的评选方案。

　　汇报协会工作目的在于广泛听取意见和建议，以改进协会工作作风，提高服务于加强地勘行业管理的能力。参会同志会上会下充分肯定了地勘协会的工作，对协会工作给予鼓励和支持，并对地勘协会维护地勘单位合法权益、为地勘单位服务、当好政府与地勘单位联系的桥梁与纽带寄予厚望，提出了中肯的指导意见。地勘协会一定要以此为动力，加强服务能力建设，更有力地为加强地质勘查行业管理服务。

2007年4月18日