中国矿业联合会地质勘查协会文件
中国矿联地勘发[2008]14号
中国矿联地勘协会2008年第一季度工作小结
暨第二季度工作事项
一、 第一季度主要工作小结
今年一季度，地勘协会在中国矿联的领导下，在国土资源部地勘司的直接指导下，认真贯彻中国矿联四届三次常务理事会议精神，努力落实中国矿联地勘协会一届六次理事（扩大）会议提出的工作任务，紧紧围绕着拓展为会员单位维权服务的宗旨、当好政府与地勘企事业单位联系的桥梁与纽带、服务于加强地质勘查行业管理等中心工作，以2008年拟定争取五个亮点、做好九项工作为目标，坚持在着力办实事、办成事上下功夫。第一季度主要做了以下五项工作：
（一）在部地勘司的指导下，紧紧围绕落实温家宝总理关于要重视地质工作质量与效益的最新批示，推进地质勘查行业自律。主要办了三件事：
1. 草拟并基本形成了《全国地质勘查单位诚信自律倡议书【试行】》。地质勘查市场经济是法治经济、诚信经济。根据当前地质勘查市场强劲发展的宏观要求和倾向性的主要问题，为提高地质工作质量和效益，根据部地勘司提议，坚持集中大家智慧、凝聚行业共识，经过召开秘书长会议，并以文件形式广泛听取意见，草拟出了《全国地质勘查单位诚信自律倡议书》（征求意见稿），报请中国矿联和部地勘司初审。经过几上几下，基本形成了以“七要”为主要内容的《全国地质勘查单位诚信自律倡议书（试行）》，进一步完善后，待寻找机会向全国地勘行业发布。
2.按照部地勘司的要求，提出了《全国地勘单位诚信等级评定与管理办法》草稿，已报部地勘司审查。
3.为引导全国地勘行业贯彻落实《地质勘查资金管理》，已初步策划了召开地勘行业专家座谈会方案，根据部地勘司统一安排择机召开。
（二）根据部地勘司的委托，以提高地质工作质量和效益为出发点和落脚点，认真做好以地质勘查技术规范和质量标准为重点的培训工作。
2008年部地勘司按照徐绍史部长关于“开展信息服务和技术培训”的要求，发函委托中国矿联地勘协会以勘查技术规范和质量标准为重点，对全国地勘单位技术人员进行培训。地勘协会依据部地勘司委托，主要办了三件事：
1.理出了关于开展地质技术人员与探矿技术人员培训的总体思路。因今年培训的重点是勘查技术规范和质量标准，但技术规范和质量标准的实施不是孤立的，技术规范和质量标准属于地质勘查技术的共性，共性寓于个性之中，技术规范和质量标准的贯彻，与其关键理论和核心技术水平提高相互联系、相互影响着，因此我们理出对地质技术人员培训的总体思路是：以提高地质工作质量和效益为中心，以新的案例分析为切入点，以地质勘查规范为重点，以提升重点矿种找矿预测理论与方法为依托，以三个结合为主要教学方法，以加强组织、精心策划和作好准备为保障，以提高培训质量和学员满意度为立足点，组织培训工作。按此总体思路，培训的主要内容是五项地质勘查主要规范，结合三大类重点矿种成矿预测理论与方法。即地质勘查规范总则，地质勘查报告编写规范，和煤、泥炭地质勘查规范与煤矿成矿预测理论与方法，铁、锰、铬地质勘查规范和铁、锰成矿预测理论与方法，铜、铅、锌、银、镍、钼地质勘查规范与铜、金等多金属成矿预测理论与方法。
还理出了探矿技术人员培训的总体思路，即：以提高探矿工程质量与效率为中心，以钻探技术规范和六项质量标准为重点，以提高四项关键核心技术水平为保障，以三个结合为主要教学方法，坚持加强组织、精心策划和作好准备，以提高培训质量和学员满意度为立足点组织培训。主要是解读钻探工程技术规程和六项质量标准及其主要技术措施，专题讲授保证钻孔轴线设计形态的定向钻进技术、提高岩矿心采取率的金刚石绳索取芯和反循环连续取芯钻进新技术、保障钻孔安全钻进和钻孔完整的钻井液应用技术、提高钻进效率实现又好又快进尺的液动潜孔锤钻进技术。同时，还向学员介绍当今国际上包括国内正在推广的九种钻探工程新工艺。
2.按上述思路，在天津已组织举办了探矿工程第一期培训班，特聘了全国探矿工程界具有权威性的、有知名度的七位教师授课，他们来自于中国大陆科钻中心、中国地质大学、中国地质科学院勘探技术研究所、探矿工艺研究所和北京探矿工程研究所。共有122名学员参加培训。在四天授课中，坚持三个结合，图文并茂、动画演示和教学互动，使学员获得有三条收获，总结了有待发扬的四点体会，理出了需要改进的三方面问题。（内容详见中国矿联地勘协会关于《2008年全国第一期探矿工程规范与质量标准和关键技术高级培训班小结》）
3.在全国探矿工程第一期培训班的基础上，《2008年全国第二期探矿工程规范与质量标准和关键技术高级培训班》的筹备工作已基本就绪，于4月6日至4月10日在云南昆明市如期进行。
(三）组织完成省（市、区）政府已出台贯彻《国务院关于加强地质工作的决定》的有关优惠政策的汇编工作，为推进《决定》深入贯彻提供了十分重要的信息交流。
《国务院关于加强地质工作的决定》(国发[2006]4号)印发以来，各省、市、自治区相继制定贯彻《决定》的实施意见，并且按照《决定》精神和要求出台了一系列扶持地勘单位发展的优惠政策。为了互相学习，增进交流，推动地勘行业在《决定》的指引下健康、持续、协调发展，根据地勘协会一届六次理事会上部分理事单位的建议，我们收集了全国已有19省（市、区）政府为贯彻《决定》而制定出台的对地勘单位扶持优惠政策，并将其汇总编辑成地勘协会会刊（专刊）【总第二十期—2008年第一期】，上报国土资源部和中国矿联，并发至地勘协会各理事和会员单位参阅。
（四）在中国矿联领导下，推进落实地质勘查“走出去”战略，为地勘单位开展境外地质勘查服务。
按照中国矿联地勘协会2007年11月12日在北京召开的一届六次理事会确定的2008年要把服务于地勘单位开拓境外地质勘查市场作为重点服务事项之一，中国矿联地勘协会和中国矿联驻加拿大办事处在中国矿联的直接领导下，在加拿大第76届PDAC会议期间联合承办首届中国专场，取得了圆满成功，受到与会地勘单位和与会代表好评。
参加中国专场的地质勘查单位和矿业开发企业达50多家，130多人。其中有地勘协会理事会员单位32家，60多人。众多代表为了解国际地质勘查市场的形势而来，为寻求合作而来。中国矿业联合会常务副会长曾绍金，副会长、中国矿业报社社长王家华，矿联国际部主任史军及张一凡同志，地勘协会会长邢新田、副会长王魁升参加了这次活动。与会代表参加了第76届PDAC开幕式，参加了中国政府举办的《中加矿业合作论坛》，听取了国土资源部汪民副部长在《中加矿业合作论坛》上的讲话，参观了展览。
围绕中国专场，中国矿联地勘协会与驻加办事处共组织举办了四场专题活动：
3月1日在多伦多举办了“加拿大欢迎您”讲座，由中国矿联驻加拿大办事处主任曾念庆先生主持，主要请加拿大自然资源部门、环境保护部门的领导和安大略省、育空省主管部门向中方讲述加拿大的矿权登记、矿业勘查、开发、环保、复垦以及原住民相关政策，劳工与移民政策等。还请国际著名的布雷克律师事务所，德勤会计事务所向中方介绍了在加拿大注册公司，找矿、采矿办理公司所需申报的工作步骤、程序。中国驻多伦多总领事馆、商务馆领事张炳词、刘怡参加了会议。地勘协会会长邢新田受中国矿联常务副会长曾绍金的委托，代表中国矿联和中国矿联地勘协会向加方有关领导和专家表示感谢。并就举办中国专场的出发点、意义以及地勘协会在引导地勘单位“走出去”所做的工作，向大会作以说明。
3月3日在多伦多举办了《中国矿业推广会》，中国矿业联合会常务副会长曾绍金首先向大会致辞，并做了《中国矿业强劲健康发展》的专题讲话，还对中国矿业联合会的职责、功能作了简要介绍。先后有中国煤炭地质总局、西北有色地勘局、正元国际矿业公司、中川国际矿业有限公司等分别向加方参会人员介绍了本单位地质勘查、矿业开发方面的工作业绩，并向加方介绍了寻求项目合作的意向。地勘协会会长邢新田向大会介绍了中国矿联地勘协会的主要职能，并向大会介绍了在引导地勘单位“走出去”方面所开展的工作及思路。受到了中外与会代表的好评与称赞。
3月6日在蒙特利尔，3月10日在温哥华组织举办了中国专场第三次、第四次活动，分别由魁北克省政府和俾诗省政府主管部门向中方代表介绍了矿权登记、地质勘查、矿业开发相关政策法规；部分企业进行了洽谈。中国驻温哥华总领事馆商务领事江伟参加了在温哥华举办的活动。与会代表一致反映，这次中国专场举办的非常成功，很有成效，真正为中国地质勘查单位“走出去”搭建了一个很好的平台。
据初步了解，通过中国专场活动，中加双方有关单位和企业签署意向合作协议十六项。大家还一致要求，今后要把中国专场继续办下去，坚持数年，必有好处，一定要把这个平台建设好、发展好。
（五）加强全国地质勘查信息交流，主要办了三件事：
1.加强《中国勘查网》的网站建设，注重收集在地质勘查和矿业开发方面，政府、市场和社会各有关信息，并将地勘协会的近期活动，及时在网站上刊登，为全国地勘单位和会员单位提供信息参阅。
2.将一季度地质勘查行业多方面信息已编辑成地勘协会总二十一期会刊【2008年第二期】，将印发各会员单位参阅。
3.与中国矿业报社共同商定了在《中国矿业报》上开辟《贯彻科学发展观，矿业勘查开发热点问题大讨论》专栏的实施方案，以进一步解放思想，实事求是，促进地勘业、矿业科学发展。
二、 第二季度主要工作事项
中国矿联地勘协会第二季度在中国矿联领导下，在部地勘司指导下，以进一步落实 2008年地勘协会工作要点为工作中心，坚持进一步拓展服务功能，提升服务能力，主要作好以下六项主要工作事项：
一、在部地勘司指导下，紧紧围绕着服务于加强地质勘查行业管理，做好五件事：
1、作好《全国地质勘查单位诚信自律倡议书》（试行）完善和发布的准备工作。
《全国地质勘查单位诚信自律倡议书》是全国地质勘查行业共同关注的一件大事，这对提高全国地勘单位的综合素质、提高地质工作的质量和效益、推进国家地质勘查市场科学发展、提高矿产资源保障能力、促进人和自然的和谐有直接的重要意义。已在多方听取意见，集中智慧，凝聚共识的基础上，第二季度要进一步完善，将《试行稿》确定下来，并做发布的准备工作。以寻求时机，尽早发布，以推进地勘行业的自律。
2、经过多种形式，集中全行业智慧，进一步修订《地质勘查单位信用等级评价和管理办法》（试行）。
《地质勘查单位信用等级评价和管理办法》（试行）是推进落实《全国地质勘查单位诚信自律倡仪书》的重要举措，第二季度要通过召开专题座谈会、专家咨询会和印发文件听取意见等多种形式，集中全行业的共识，以使该办法加以修订和完善，经过中国矿联和部地勘司原则同意后印发试行。
3、为引导贯彻落实《地质勘查资质管理条例》，召开专家座谈会。
《地质勘查资质管理条例》是规范地质勘查市场管理的首要举措，是地质勘查市场准入的首要条件，它充分体现了地质勘查工作自身特性的内在要求，矿产资源管理法律法规有效实施的重要条件，规范行政审批权的重要手段。它既明确了有关国家机关工作人员的责任，又明确了地质勘查单位的责任，还明确了其他主体的责任。因此当前解读、宣传和贯彻该条例是全国地勘行业一件大事，地勘协会要围绕着解读宣传好、贯彻落实好该条例，一是要召开专家座谈会，二是注重听取在贯彻落实中的有关新问题，当好桥梁与纽带。
4、围绕着召开全国地质勘查行业管理座谈会这一中心工作，努力完成部地勘司交办的有关工作事项，为如期并开好全国地质勘查行业管理座谈会作好有关服务工作。
5、积极参与部地勘司组织的《研究地勘单位改革与发展和扶持政策的调研》活动。
根据国土资源部徐绍史部长在全国国土资源管理工作会议上报告中关于要深入研究地勘行业发展与改革的政策，开展困难地勘单位的调研和政策扶持工作，强化宏观调控的重要指示，部地勘司正在组织开展研究地勘单位改革与发展和扶持政策调研工作，地勘协会是参与单位之一。地勘协会在部地勘司的指导下，要以实事求是、维权服务和当好桥梁与纽带为立足点，积极参与这一工作：一是要总结改革与发展典型经验，以利推广；二是要深入了解困难地勘单位的主要难点，构建和谐地勘行业；三是研究分析扶持政策落实情况并提出建议。将实际情况汇综起来，如实向部地勘司报告。
二、按照部地勘司的委托，努力组织以勘查技术规范和质量标准为重点的全国地勘单位主要技术人员的培训工作，主要办好三件事：
1、组织举办好第二期全国探矿工程规范与质量标准和关键技术高级培训班，并作好总结工作，为下期提供有益的经验。
2、策划好、准备好和组织好2008年第一期固体矿产地质勘查五项主要规范和三大类重点矿产成矿预测理论与方法高级培训班，并作好总结工作，理出经验，查出问题，改进组织工作，以利下期举办，提高培训效果。
3.在上述1、2工作的基础上，作好2008年第二期固体矿产地质勘查五项主要规范和三大类重点矿产成矿预测理论与方法高级培训班的策划工作。
三、搭建高层次的信息与交流平台，为会员单位改革与发展服务，主要办好三件事：
1. 与清华大学继续教育学院联合举办《中国矿产勘查开发与融资上市高峰论坛》（简称：高峰论坛），和开办《清华大学08级中国矿业高级研修班》（简称：高级研修班），推进矿产勘查开发的科学发展。
①清华大学继续教育学院为甲方，负责全面组织工作，充分发挥清华大学品牌优势、办学优势和有关权威师资的优势。
②地勘协会为乙方，主要负责五项工作：一是负责共同策划《高峰论坛》和《高级研修班》；二是负责协商聘请全国地勘行业有关知名专家讲演和授课；三是负责招集全国地勘行业有关人员参与《高级论坛》和《高级研修班》；四是负责征求有关学员和地勘行业的意见及建议，与甲方商定改进，以提高效果；五是负责与甲方协商降低经乙方报名的学员培训费用等。
③《高峰论坛》时间两天，共8个模块，即：宏观经济，矿产勘查与开发，矿业与矿权，矿业融资与法律，资本运营与兼并整合，西部矿产开发，融资上市，矿产开发实务等。聘请清华大学、中国政法大学、国际上有关知名人士、全国地勘行业的知名专家等，共18位人士讲演，内容十分丰实。
④《高级研修班》时间一年，每两月集中六天，全年共分六个模块组织授课，即：矿业管理与财务，矿业企业生产、技术，营销与能源矿产分析，矿业经济与金融投融资，矿业人力资源与企业文化，矿业行业分析。
⑤具体时间地点，以双方的联合通知为准。
2.与中国矿业报社共同策划召开第三届全国地质队（院、所、公司）经验交流会。本届经验交流主要内容初步拟定以提高地质工作质量与效益为重点，第二季度作好策划和筹备，第三季度组织召开。
3.协助中国矿业报以解放思想、实事求是为主题的《贯彻科学发展观，矿产勘查与开发热点问题大讨论》。
（1）地勘协会秘书处凝聚行业共识，撰写稿件。
（2）引导会员单位撰写稿件。
四、认真作好有关政府部门交办的中央财政补助地质勘查等类项目评审的服务工作，为政府科学决策服务，主要办好两件事：
1.按照财政部经济建设司环资处的要求，将2004年-2007年四年的中央财政补助的地质勘查等十大类别项目评审资料的档案进行全面清理。
2.认真总结2000-2007年七年来地勘协会对中央财政补助地质勘查等类项目评审服务的经验和问题，使其规范化，提高评审服务的质量。并作好2008年中央财政有关专项补贴评审服务的准备工作。
五、做好地勘协会换届的全面准备工作
1.制定换届工作实施方案和时间进度表，呈报中国矿联审查。
2.组建换届工作的领导小组，呈报中国矿联审查。
3.完成下列几项具体工作：
（1）核准地勘协会会员、理事和副会长单位。
（2）推荐会员单位联系人，理事单位理事，副会长单位副会长人选意见，并提出第二届理事会组成方案的建议。
（3）推荐秘书长（由会长单位产生）、副秘书长（副会长单位产生）人选。
（4）修改地勘协会章程
（5）草拟三个报告：A、工作报告；B、章程修改报告；C、会费使用报告。
（6）整理和印刷第一届理事会资料汇编
（7）提出邀请人员的建议
（8）提交会议议程的草拟稿
（9）作好其它有关事项
六、认真完成好有关政府部门和有关会员单位交办的其它服务工作。
中国矿联地勘协会
2008年4月10日