中矿联地勘发（2003）第20号

关于征求对《矿产资源法》修改意见和建议的通知

各理事单位、会员单位：

全国人大常委会已将修订《矿产资源法》的工作列入新一轮民商经济类修法的计划，国土资源部成立了《矿产资源法》修改工作领导小组，发出“关于征求对《中华人民共和国矿产资源法》修改意见和建议的函”（国土资厅函[2003]262号）。对这次修改工作，国土资源部提出将按照民主决策的原则，体现开门立法，集中民智的要求，广泛征求社会各界对修改矿产资源法的意见和要求。

中国矿业联合会地质勘查协会高度重视修法工作的开展，因为协会拥有中央和地方地勘单位、矿业公司、地勘作业承包公司、矿产勘查公司、矿产勘查咨询评估事务所、矿业投资公司、学校和科研单位等各方面的会员，包括了国有和民营、国内和国外的勘查单位和企业，具有广泛的代表性。各会员单位在开展商业性矿产勘查工作中，按照《矿产资源法》，依法开展业务活动，对于现行《矿产资源法》适应和不适应社会主义市场经济的情况，有着切身的体会。行业协会作为政府和企业的桥梁，有责任和义务收集会员单位对修改矿法的意见，并归纳整理，向有关立法机构和政府部门反映。在最近召开的地勘协会第一届三次理事会上，已将这项工作列为协会下半年的重点工作。恳请会员单位就《矿产资源法》实施以来的经验和问题，提出修改意见和建议，于10月20日前将书面意见反馈地勘协会秘书处。建议重点考虑以下几个方面问题：

1、为解决矿产勘查开发中面临的突出问题，旧的《矿产资源法》存在哪些问题；新的《矿产资源法》应重点突出哪些原则；如何提供更高的法律支持和保障；

2、为了在矿产勘查中，更好地依法行政、执法监督，如何制订一部透明度更高、更具操作性的《矿产资源法》；

3、为了协调各方面的利益，在新的《矿产资源法》中，如何作好中央、省地县的管理分权；

4、为了推进矿业的“两种资源、两个市场、引进来、走出去”的工作，新的《矿产资源法》在和国际惯例，第三次矿业法规革命方面如何更好地接轨；

5、为了配合我国物权制度、产权制度的建立，体现矿业的基本特点，提高立法质量，《矿产资源法》的修改还应作哪些理论准备；

6、对《矿产资源法》具体条款的修改意见。

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中国矿业联合会地质勘查协会

二OO三年九月十五日

抄报：国土资源部办公厅、法规司，“两法”修改工作领导小组，中国矿业联合会