邢新田会长答新华通讯社经济参考报记者问
2003年8月26日，新华通讯社经济参考报副主任杜众远、
梁乃英两位记者访问中矿联地勘协会，并采访了邢新田会长。

　　问：中国矿联地勘协会是什么时间成立的？为什么要组建中国矿联地勘协会？
　　答：中国矿业联合会地质勘查协会（简称中国矿联地勘协会）是2000年12月19日在北京正式成立的。是经过了近十个月的酝酿、筹备、审批和召开成立大会等程序，并经过民主选举而成立的。在2002年初，原国土资源部副部长蒋承菘同志主持召开的与原地勘单位春节联谊会上，与会代表根据地勘单位的意见一致提出国家要加强对商业性地质工作的行业管理的建议。会后蒋承菘同志与部主要领导商议要组建行业协会，　以参与地勘行业管理。后经全国人大环资委委员、国土资源部原副部长，中国矿业联合会原常务副会长蒋承菘同志提议，由时任中国矿业联合会副会长兼秘书长郭振西同志在2002年2月29日组织了在京11个地勘单位主要领导参加的会议，　协商组建中国矿业联合会地质矿产勘查分会有关事宜；2000年3月10日中国矿业联合会召开了16个发起单位参加的，组建中国矿业联合会地质矿产勘查分会第一次筹备会议。会上，蒋承菘和郭振西同志提出筹备的要求和具体计划（事项）；2000年3月25日，中国矿业联合会以矿联发（2000）32号文“关于组建中国矿业联合会地质矿产勘查分会的请示”的报告上报国土资源部；2000年5月12日国土资源部以国土资人教发（2000）24号文批复同意；2000年5月22日中国矿业联合会以矿联发（2000）62号文上报民政部；2000年11月17日民政部以民社登字（2000）17号文批准同意；2000年12月15日举行了第二次筹备会议，讨论并通过召开成立大会的有关事项；2000年12月19日召开成立大会，中国矿业联合会地质矿产勘查分会由此正式成立了。
　　中国矿业联合会地质矿产勘查分会虽然是中国矿业联合会的下属机构，属于国家二级协会，但它是业经国土资源部、民政部正式批准组建的、全国唯一的、覆盖各省（直辖市、自治区）和地质勘查各领域、并由多种经济成分组成的行业组织，现有会员138家，其中理事单位58家。会员单位有国有地质勘查局，地质勘查企业，非公有地质矿产勘查开发单位，与矿产勘查有关的咨询公司，投资公司，国外勘查公司在华机构等。中国矿联地勘协会在业务上有相对的独立性，经过上下充分协商，共同努力，中国矿业联合会于2003年2月以中矿联发（2003）10号文批复，同意中国矿业联合会地质矿产勘查分会同时使用中国矿业联合会地质勘查协会（简称：中国矿联地勘协会）的名称，以利于开展工作。
　　问：为什么要组建中国矿联地勘协会。
　　答：行业协会是社会主义市场经济体系的重要组成部分，是企业与市场之间的社会经济中介组织，是企业与政府之间的桥梁与纽带，是社会主义市场经济不可缺少的中间环节。1998年在国家机关机构改革和以政企事分开为主要内容的政府职能转变过程中，国土资源部将过去的原地质矿产部对所属地勘队伍的直接管理转变为宏观行业管理，原管辖有地勘队伍的国家工业部门，先由部改为国家经贸委管理的国家局，原国家工业部门对地勘队伍的管理功能不复存在，这是其一。其二是国家地质勘查工作体制改革，伴随的国家地勘队伍体制改革正发生重大变化。主要是国阅（1998）121纪要和国办发（1999）37号文件印发后，经过十多年的探索，首先以国家文件明确了国家地勘体系改革的方向和改革的定位，这就是按照“逐步实行企业化经营”的方向，在　“中央和省级保留一部分承担基础性、公益性、战略性地质勘查任务的骨干力量的同时，将其余地质勘查单位逐步改组成按照市场规则运行和管理的经济实体”，由“国家统揽地质工作转向公益性，商业性地质工作分开运行。商业性地质工作由市场调节，实行事业管理的公益性地质工作，有条件的也要引进市场机制”。其三是地质勘查业作为国民经济建设的“先行性”，“基础性”产业，“服务于经济建设和社会发展的全过程”。为充分发挥其主要作用，也必须打破清一色纯而又纯的公有制单一模式，坚持“以公有制为主体，多种所有制共同发展”，“除极少数必须由国家独资经营的企业外，积极推行股份制，发展混合所有制经济”。
　　综合上述，国家地质工作在从计划经济体制向社会主义市场经济转变的过程中，要充分有效地发挥行业协会"服务，自律，协调和监督"的基本职能则是主要环节之一。正是鉴于这种考虑，经国土资源部原分管地质勘查的副部长蒋承菘同志提议，获得16个发起单位和国家绝大多数地勘单位拥护，业经国土资源部同意，在民政部的支持下，2000年12月19日中国矿联地勘协会正式成立了。
　　问：中国矿联地勘协会的宗旨是什么？通过3年来的工作有什么体会？
　　答：中国矿联地勘协会自成立以来，一直坚持“三服务”为根本宗旨，即为地质矿产勘查开发单位服务，为国家有关政府部门实施对国家地勘单位宏观决策和行业管理提供服务，为国家地质勘查事业发展服务。在这“三服务”中我们特别强调为理事和会员单位提供多方向、全方位的服务，这是最基本的。
　　经过近三年工作有一下几点粗浅的体会：
　　1、 要坚持“三服务”的宗旨，特别是要强调为地质勘查开发单位服务，要抓住地质勘查行业的重点问题、共性问题和热点问题，多方面的为理事与会员单位提供服务。只有这样，协会才能有凝聚力。正是因为如此，在今年8月9日哈尔滨召开的“三北”地区地勘局长座谈会上，会议提出要建立“三位一体”的全国地勘队伍协作网络，即“以地勘单位为主体，以中国矿联地勘协会为组织平台，以中国矿业报为舆论阵地形成有机整体，相互交流，共同发展，全面推进地勘单位改革与发展”。这既然是“三北”地区地勘局长们对中国矿联地勘协会的信任与支持，也是对我们工作的无形压力。只有把压力变动力，恪守“三服务”的宗旨，才能把协会建成理事与会员单位之家，有机联系，横向交流，共同发展的活动平台。
　　2、作为协会工作必须坚持从中国国情出发，从地勘行业特点出发，从行业协会的共性出发，认真坚持“三个代表”的重要思想，把握协会的政治方向，协会工作才能有生命力。行业协会虽然是“社团法人，是民间性，非经营性，具有产业性的经济团体”，必须坚持“自治、自律、自强的办会方针”。“但是，尤其重要的要认识事物的基础的东西，则是必须注意它的特殊点，就是说，注意它和其它运动形式的质的区别。只有注意了这一点，才有可能区别事物”。因此必须坚持中国行业协会特点，绝不能盲目的照搬外国协会的作法。要去掉盲目性，提高自觉性。中国矿联地勘协会自成立以来就坚持坚定的政治方向，把握工作大局。主要体现在三个方面：一是坚持“三个代表”的重要思想，加强协会建设，把握服务方向，接受民政部的监督，国土资源部的指导和中国矿业联合会的正确领导；二是在实施“三服务”宗旨中坚持首先要服从国家对地质勘查行业的宏观调控；其次要引导国家地勘单位贯彻国家对地勘产业的方针政策；并且要全面的、如实地反映地勘行业的意见和要求，去影响国家政府对地勘改革与发展的宏观决策和产业政策，为国家地勘事业发展服务；三是在中国矿联地勘协会组织发展中，加强严格审查工作，严禁与境外政治组织以及对我国有敌对倾向的非法组织建立联系。
　　3、办好协会要有主动进取精神，因行业协会与其会员的关系是松散型的，协会工作基本上没有国家的计划要求，因此要靠协会秘书处主动的为理事和会员，为行业，为政府服务，全力完成政府交办的工作事宜。只有扭住行业的大事，行业的共性问题和热点问题，积极参与行业管理，坚持“三服务”的宗旨。只有这样在国家地勘事业发展中，协会才有地位，才有影响力。回顾中国矿联地勘协会近三年从无到有，从小到大的工作历程，我们的工作已经得到国土资源部、财政部和国家发展与改革委与国家有关政府部门的认可，得到国家地勘行业和会员单位的好评。这是协会秘书处不负众望，主动服务，进取工作，积极参与的结果。
　　4、办好协会工作要有耐心、恒心和信心。行业协会是我国社会主义市场经济体制中的新事物。既然是新事物，就自然有一个产生、成长与发展的过程，由于协会是伴随我国经济体制改革的新生事物，国家政府要对国家经济实行宏观管理，企事业单位进行自身的微观管理。作为行业协会，作为政府与企事业单位的中间层进行中观管理。行业协会在社会主义市场经济体系中有着不可替代的作用，有很强的生命力。因此在具体工作中要正确处理各种矛盾关系和各种问题，要有耐心去理顺关系，为其工作创造宽松的外部环境；要有恒心去克服前进中的各种困难，要有信心，使中国矿联地勘协会与时俱进，　越办越好，“雄关谩道真如铁，而今迈步从头越。从头越，苍山如海，残阳如血”
　　5、办好协会十分重要的是认真学习“三个代表”的重要思想，提高协会秘书处全体人员的素质，努力加强协会秘书处建设。办好协会也必须坚持以人为本，协会工作主要是靠协会秘书处的组织与运作，因此自从中国矿联地勘协会成立以来就十分注意秘书处的政治学习，坚持用马列主义，毛泽东思想，邓小平理论和“三个代表”的重要思想加强协会秘书处的思想建设和制度建设，总结工作，剖析和完善自身，努力把协会秘书处建设成团结战斗的工作集体。因此在协会秘书处的竭诚努力下，中国矿联地勘协会连续两年被中国矿业联合会评为先进集体。这也是对协会秘书处工作的真实写照。
　　问：对中国矿联地勘协会的近期工作有什么想法？
　　答：中国矿联地勘协会最近在哈尔滨召开了中国矿联地勘协会第一届三次理事会，会议代表和特邀嘉宾共有130人出席会议。会议的主要议题是：紧密围绕国土资源部田凤山部长关于在加强地勘行业宏观指导中“进一步发挥行业协会的作用”的重要意见，我以“为推动我国商业性地质工作的发展，努力当好桥梁与纽带”为题，向理事和与会代表报告了工作，提出了今年下半年的工作计划安排，得到了一届三次理事会的批准。下半年的主要工作是：
　　1、联系理事与会员单位，积极参与“矿产资源法”修改工作的讨论；
　　2、继续关注和引导“探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法（试行）”的贯彻实施；
　　3、积极参与《我国矿产资源可持续发展战略研究》国家级课题项目的工作；
　　4、围绕贯彻落实国办发（1999）37号文件和国办发（2001）2号文件开展调研工作；
　　5、争取启动《商业性矿产勘查政策建议》课题研究工作；
　　6、举办环境地质和灾害地质培训班，为会员单位加强环境地质和灾害地质工作提供服务；
　　7、继续推进中外地质矿产勘查界的交流，为“引进来”和“走出去”服务；
　　8、进一步加强网站建设，为理事与会员单位作好信息服务工作。
　　最后，谢谢您们亲自到我们协会来检查指导工作。