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根据部领导的指示,我们对新中国成立以来50年我国地质勘查费投入情况作了简要的分析。1950-2000年历年地质勘查费及其占国家财政支出的比例情况见表1。1950-2000年地质勘查费总量、油气地质勘查费和非油气地质勘查费分别占国家财政支出的比例变化趋势见图1、图2和图3。
经对上述数据分析,可以初步得出如下结论:
一、我国地质勘查费总量投入变化情况分为三个阶段
第一阶段(五十年代):快速增长阶段。地质勘查费占国家财政支出比例逐年大幅度上升,由1950年的0.01%上升到1957年的1.90%。
第二阶段(六十年代到八十年代):相对稳定、有所波动阶段。地质勘查费总量占国家财政支出比例在1.4%-2.1%之间波动。
第三阶段(九十年代):快速下滑阶段。地质勘查费总量占国家财政支出比例大幅度下滑,由1992年的3.41%(为50年最高点),到2000年下降到1.37%(为1956年以来最低点)。
自1988年起,国家实行从石油销售收入中提取一定比例资金作为石油地质勘查费的政策。因此,图1显示地质勘查费总量占国家财政支出比例从1988-1991年呈快速上升趋势。
二、油气地质勘查费变化趋势
五十年代初,油气地质勘查费占国家财政支出比例不到0.1%,略呈上升之势。1956-1987年变化趋势平缓,多数年份保持在0.15-0.35%之间。1988年实行油气地质勘查费新政策后,这个比例大幅提升,整个九十年代一直保持在1.21%以上,1990-1996年间保持在2%以上,但1995年以来一直处于下降趋势。
三、非油气地质勘查费变化趋势
五十年代,非油气地质勘查费占国家财政支出比例呈大幅上升趋势,1961年达到历史最高点,为1.94%。1956-1992年间,这个比例一般保持在1.1-1.6%之间,1993年以来降到1%以下,并逐年下降,2000年为0.16%,为1956年以来最低点。
表1 1950-2000年地质勘查费及其占国家财政支出的比例情况
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年份
|
财政支出(亿元) |
地质勘查费总量(亿元) |
地质勘查费总量/财政支出(%) |
油气地质勘查费(亿元) |
油气地质勘查费/财政支出(%) |
非油气地质勘查费(亿元) |
非油气地质勘查费/财政支出(%) |
|
1950
|
68.05
|
0.01
|
0.01
|
0.002
|
0.003
|
0.005
|
0.01
|
|
1951
|
122.07
|
0.03
|
0.02
|
0.01
|
0.01
|
0.02
|
0.01
|
|
1952
|
172.07
|
0.30
|
0.17
|
0.09
|
0.05
|
0.21
|
0.12
|
|
1953
|
219.21
|
1.32
|
0.60
|
0.09
|
0.04
|
1.23
|
0.56
|
|
1954
|
244.11
|
1.93
|
0.79
|
0.15
|
0.06
|
1.78
|
0.73
|
|
1955
|
262.73
|
2.59
|
0.99
|
0.38
|
0.14
|
2.22
|
0.84
|
|
1956
|
298.52
|
5.20
|
1.74
|
0.77
|
0.26
|
4.43
|
1.48
|
|
1957
|
295.95
|
5.62
|
1.90
|
0.75
|
0.25
|
4.87
|
1.65
|
|
1958
|
400.36
|
6.81
|
1.70
|
0.67
|
0.17
|
6.14
|
1.53
|
|
1959
|
543.17
|
7.98
|
1.47
|
0.63
|
0.12
|
7.36
|
1.35
|
|
1960
|
643.68
|
9.98
|
1.55
|
0.77
|
0.12
|
9.21
|
1.43
|
|
1961
|
356.09
|
7.50
|
2.11
|
0.61
|
0.17
|
6.89
|
1.94
|
|
1962
|
294.88
|
4.68
|
1.59
|
0.48
|
0.16
|
4.20
|
1.42
|
|
1963
|
332.05
|
4.95
|
1.49
|
0.50
|
0.15
|
4.44
|
1.34
|
|
1964
|
393.79
|
6.46
|
1.64
|
0.65
|
0.16
|
5.81
|
1.48
|
|
1965
|
459.97
|
7.46
|
1.62
|
0.76
|
0.16
|
6.70
|
1.46
|
|
1966
|
537.65
|
7.56
|
1.41
|
0.78
|
0.15
|
6.78
|
1.26
|
|
1967
|
439.84
|
7.19
|
1.63
|
0.73
|
0.17
|
6.46
|
1.47
|
|
1968
|
357.84
|
6.00
|
1.68
|
0.61
|
0.17
|
5.39
|
1.51
|
|
1969
|
525.86
|
7.53
|
1.43
|
0.94
|
0.18
|
6.59
|
1.25
|
|
1970
|
649.41
|
8.69
|
1.34
|
1.45
|
0.22
|
7.24
|
1.12
|
| |