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2002年8月8日，在北京召开了中国矿联地质矿产勘查分会第四次秘书长会议，出席会议的有中国矿联地勘分会会长邢新田同志，副会长刘益康同志，秘书长及副秘书长宋雄、李季三、陈敬培、苗建华、姬凡宁、李俊、陆树栋、陆林生、杨兵、吕鹏翥、石玉臣等同志以及武胜、姜家俊、焦大庆同志委派的代表。副秘书长胡茂焱和徐祖成同志因故未出席。秘书处全体人员列席了会议。会议由刘益康副会长主持。
首先由宋雄秘书长汇报上半年的工作，主要内容如下：
1、按照厦门年会关于加快组建中国地质矿产勘查协会决议的精神，分会作了大量的准备工作。秘书处发出了关于筹备成"中国地质矿产勘查协会"的倡议书和《关于征求筹备中国地质矿产勘查协会发起人》的函，50个单位正式回函愿意成为协会发起人，符合民政部组建民间组织发起人数目的法定要求，全体会长、副会长和理事单位都加入了发起人的行列。在会长邢新田同志带领下，多次拜访了有关领导机关和领导同志，并递交了成立协会的申请书和请示报告。国土资源部有关领导和中矿联会长朱训同志、常务副会长蒋承菘和郭振西同志均表示支持成立中国地质矿产勘查协会。但由于中国矿业联合会秘书局暂不赞成成立一个脱离中矿联的地勘协会，可考虑更名为中矿联地质勘查协会，因此成立中国地质矿产勘查协会的进展暂停下来。地勘分会秘书处受副会长单位和理事单位的重托仍在继续努力抓紧此项工作。
2、受财政部经济建设司的委托，开展了属地化管理地勘单位专项调查。对全国31个省市、自治区财政厅（局）按财政部财办建[2002]29号文上报财政部的调查材料，包括隶属于原地矿部、有色地质总局、冶金地勘总局、煤田地质总局、核工业地质局、化工地质局和轻工地质局等共7个系统属地化地勘单位的101份问卷调查材料及相关登记表等进行认真整理和分析，向财政部提交了《我国属地化管理地勘单位基本情况调查报告》。报告概括了属地化管理地勘单位目前的基本经济情况，面临的困难，提出了促进地勘事业发展的建议，争取财政部对全国地勘单位进一步的有利支持。建议包括国家提高地勘费投入基数；延长给予地勘单位的特殊优惠政策，使"过渡期"尽可能地延长；尽快解决历史遗留问题，增强地勘单位发展的后劲；要更多关心属地化地勘单位和交中央管理的地勘单位。对地勘单位开展的专项调查使政府更加了解地勘单位；也使地勘分会对全国地勘单位和会员单位的情况有了更进一步的认识，便于今后更好服务于地勘行业。
3、在名誉会长蒋承菘同志的倡导和支持下，地勘分会组成调研组开展了对云南省地勘局属地化后地勘体制改革现状的实地考查，编写了调研报告，并呈报蒋承菘同志。总结云南省地勘局的改革有三个特点：一是实行了以局为单元的资产重组；二是实施了公益性和商业性地质工作分类管理和一体化运作，局统一管理矿业权，委托地调院和资源性公司实施矿权流转，发展了商业性地质工作；三是提出整体实现事转企需要一个较长的过渡时期的观点。
4、为从宏观上考虑解决"四矿"引发的经济安全和社会稳定问题，受国家经贸委产业政策司委托，地勘分会组织完成了《矿产资源合理开发利用和矿业政策的研究》项目。项目包括《国外矿业发展趋势及矿业政策》、《我国矿产资源开采利用现状及存在问题》、《矿业结构调整的政策研究》和《矿业经济政策研究》等4个子课题和《矿产资源合理开发利用和矿业政策的研究》总报告，总计约20万字。报告介绍了国外矿业发展趋势、矿业政策，国内矿产资源状况、采矿情况等，对合理利用矿产资源和采选存在问题进行了总结。从理论上探讨了政府在矿业管理中应如何制订政策，实现宏观调控，产业调整等。对如何合理开发利用矿产资源和政府制订矿业政策提出八条建议。
5、完成财政部委托的"中央财政补助地方地质勘查项目"、"国家级自然保护区专项资金项目"、"矿产资源补偿费矿产资源保护项目和"新疆维吾尔自治区地质勘查中央专项资金项目"等4个中央专项评审的服务和准备工作。努力完成政府部门交办的任务，既加强了地质勘查工作也得到地勘单位的好评。
6．积极参加社会活动，扩大地勘分会影响。参加了全国政协资源委员会和人口、环境资源委员会关于资源问题的讨论；中国科学院和工程院矿产资源可持续供应问题及对策的高层论坛；有色金属新一轮找矿工作座谈会等一系列活动，进行了充分的资料准备和发言。会长邢新田同志代表地勘分会在全国政协常委朱训同志主持的"四矿"问题的讨论会上作了关于《加强矿产勘查是促进解决四矿问题的重要环节》的发言，引起了较好地反响。积极地组织会员参加加拿大勘探者大会（PDAC），筹办《资源危机矿山找矿研讨会》，努力办好地勘分会网站和发展会员。目前，地勘分会会员已达到118个，百分之四十以上的会员交了会费，特别是中国冶金地质工程勘查总局，对地勘分会工作非常支持，在活动经费上基本保证了工作的正常开展。
与会秘书长对上半年工作成绩 、下半年工作建议、成立地质勘查协会，召开第二届年会等议题进行了热烈讨论。秘书长们充分地肯定了分会秘书处上半年的工作，认为在邢新田会长的领导下地勘分会从小到大，工作有声有色，生动活泼。今年按照厦门年会决议完成了大量工作，坚持了为会员服务，为政府有关部门加强地质勘查工作服务，推动了国家地质事业的发展，影响不断扩大。特别是地勘分会2001年为留中央地勘单位设立中央财政专项基金报告，今年财政部已正式批准同意，印发了文件，正在执行中，为会员谋取了实际利益。
对即将召开的第二届年会主题的讨论非常热烈。考虑到国家政策，地勘单位改革的实际进程，留中央地勘单位和属地化地勘队伍的共同利益和意愿，地勘分会工作重点是积极支持会员加强地勘工作，发展地勘经济。年会专题论坛应以如何能提高地勘单位自身生存和发展能力，向政府提出可以接受并切实可行的延长过渡期的政策建议为重点。同时建议专题论坛发言不以介绍某一单位经验为主，重点在如何加强地质勘查工作，发展地勘经济上。对政府如何培育矿业权市场和矿权流转实行规范化管理，提出建议，以支持地勘工作"走出去"和"请进来"迎接入世新局面问题等等，议题要宽松，扩大发言空间，讨论问题要广泛，根本目的是有利于地勘单位经济发展。
对于成立中国地勘协会，秘书长们一致表示地勘分会决不放弃自身的正当要求，责成秘书处在不断壮大自己和扩大影响的基础上，继续努力，直至取得组建地勘协会的成功。通过热烈讨论和激烈地辩论，地勘分会第四次秘书长会议最后对下半年的工作达成一致意见。2002年下半年工作安排如下：
1、筹备并适时召开地勘分会第二届年会。年会地点定于昆明市。年会将以"加强地质勘查工作，努力发展地勘经济"为主题，设立专题论坛。地勘分会责成秘书处作好各方面的准备工作，并于近期提出年会召开计划，通知各会员单位。
2、继续把"中国地质矿产勘查协会"的组建推向前进。按照蒋承菘名誉会长的意见和副会长单位的强烈呼吁，为了地勘行业组织的健全发展，责成秘书处进一步抓好这项工作，至少争取在中矿联更名为"中矿联地质矿产勘查协会"。
3、争取把《推动商业性地质工作政策研究》课题列为国土部今年科研计划。争取更多的人参加讨论商业性地质工作问题。同时，配合项目的深入研究开展短期专项课题调查，例如矿业权问题，国家投入后矿业权的所有权问题；国家对地勘单位的支持和企业化进程的关系问题等，从理论上和实际上探讨商业性地质工作的具体问题。
4、地勘分会同中国地质学会和中国矿联共同筹办《资源危机矿山找矿研讨会》，争取在下半年开会；继续同MICMINE公司联系，举办一次为会员培训的国外先进的计算机矿用软件训练班，时间大约在9－10月。
5、整理上半年取得的工作成果，尽快完成《矿产资源合理开发利用和矿业政策的研究》的刊印并发给会员单位，以满足会员对矿业政策知识的需求。
6、根据今年上半年属地化管理地勘单位专项调查和实地考察地勘单位的经济发展状况，发现在部门撤消以后，各地勘队伍虽然保留着事业单位体制，但相应的利益非经营性小型基建问题，随着部门撤消而被取消。地勘分会根据会员反映，将开展调研并向国家计委报告基本情况，争取政府部门对地勘队伍的支持，为会员争取切身利益服务。
以上安排基本符合名誉会长蒋承菘同志的提议，以及中矿联领导对地勘分会工作的指示。
最后，邢新田会长作了总结。这次会议时间虽短，开得很好，大家能在分会的旗帜下，畅所欲言，广泛议论，观点明确。上半年的成绩要肯定，按照"三个服务"的宗旨起到了桥梁、纽带的作用；地勘分会有生命力，是靠大家的支持，才在社会上有了影响；各位秘书长的尽心尽责，秘书处全体成员的努力，才取得这些成果；陈敬培副秘书长两次调研，为地勘分会作了贡献。我们地勘分会要进一步明确分会宗旨，坚持"三个服务",围绕加强地勘工作，发展地勘经济去努力。秘书处一定要按照大家的意见作好下半年的六项工作。昆明会议以"加强地质勘查工作，努力发展地勘经济"为主题，加强地勘工作才是解决"四矿"问题的核心，在这一点上我们地勘单位观点明确。成立地质矿产勘查协会我们要继续努力，争取朱训会长的支持，可以分阶段运作，至少可以在中矿联成立一个地勘协会。
中国矿联地勘分会
二○○二年八月十二日
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